随着改革开放进入深水区,为了应对新形势下面对愈发复杂的新问题,国家机构改革也势在必行。近日中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,从方案内容可以看出,机构改革的方向主要集中在科学技术、金融监管、社会工作这几个重点上。
一、加大对科技创新的支持力度。科学技术是第一生产力,党中央早已指出科技创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。近年来随着国际科技竞争和外部遏制打压的加剧,以美国为首的西方不仅在许多领域对我国实施技术封锁,而且利用技术优势建立大量专利壁垒,使我国科学技术发展面临的形势愈发复杂和严峻。这次机构改革重新组建科学技术部,要强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责,划转部分具体管理职责,深化财政科技经费分配使用机制改革,完善财政科技计划执行和专业机构管理体制,才能进一步理顺科技领导和管理体制,更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难,加快实现高水平科技自立自强。
二、加强金融业监管。目前,我国金融业在快速发展的同时监管体制还不完善,部分地方金融监管部门存在监管手段缺乏、专业人才不足等问题,各地各类金融违法时间时有发生,部分事件影响较大,甚至造成群体事件,亟待加强监管。党的二十大作出明确部署要依法将各类金融活动全部纳入监管,这次机构改革组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管,并整合了央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、证监会的投资者保护职责;调整证监会机构和央行分支机构,深化地方金融监管体制改革,完善国有金融资本管理体制,加强金融管理部门工作人员统一规范管理,从而推动我国金融业健康发展。
三、提高社会治理能力。新形势下我国还面临人口老龄化、振兴农村建设等社会治理问题。随着大批人口即将步入老年,对养老服务的需求不断增长,如何发展养老产业,让广大老年人口安享晚年成为广泛关注的热点;新时期在乡村振兴战略的实施过程中,也还普遍存在产业链单一、科技支撑能力不强、劳动力资源短缺、人才综合素质不高、基础设施和公共设施不健全等困难。本次机构改革把卫健委应对人口老龄化政策措施等职责划入民政部,全国老龄工作委员会办公室也改设在民政部,强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展的职责,以推动实施积极应对人口老龄化国家战略,更好发展养老事业和养老产业,实现全体老年人享有基本养老服务的目标。国家乡村振兴局并入农业农村部,要继续加大对脱贫地区和脱贫群众的帮扶力度,保持有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定,从而加快建设农业强国,整体推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
总之,推进机构改革是打赢改革开放攻坚战的重要一环。通过改革机构和职能设置,才能与时俱进,不断提高执政能力,更有效地应对新形势下的各种问题。