中国发展重在农村,管党治党重在基层。伴随信息技术日新月异的发展,农村基层党建也不断呈现新变化、新需求和新难题,构建平台、充实数据、培养人才、创新机制、纵深推进是农村基层“智慧党建”的关键。
完善设施,加强“智慧党建”平台载体建设。习近平总书记指出,“将网络技术应用到党建工作中,既是互联网时代发展的客观要求,也是当前党建工作改革创新的必然趋势”。互联网技术在农村的普及为农村基层党建提供了丰富多样的载体。当前,只有完善基础设施、创建优质平台,让基层各类资源在空间上形成集聚,才能促进党建各项工作有序开展。因此,农村基层“智慧党建”平台建设的基础是搭建一个完善的平台载体。首先,通过完善本地区的基础设施,使得该平台能够实现多终端登录,包括电脑、手机 APP、微信公众号、大屏等,让“智慧党建”平台达到党务工作者和普通群众都能用、会用、愿用的效果。其次,依据基层党建工作发展的实际需要,着力打造一个集组织架构、宣传平台、学习平台、工作平台、互动平台、监督平台、服务平台于一体的党建工作信息化综合平台,进而实现线上线下优势互补、党建工作一键下达。最后,依据基层群众日常需要,设置操作简单、符合实际需求的平台工具,如“政策咨询”“寻求帮助”“党员教育”“意见征求”“组织生活”等等,让“智慧党建”“互联网+党建+服务群众”的工作理念落到实处,最终达到“统筹资源、功能齐全、操作简单、全民参与、方便快捷”的预期目标。
充实数据,强化党务平台信息数据建设。大数据技术是“智慧党建”的技术核心和基础保障,通过数据采集、数据存储、数据处理、数据分析和数据展现,能方便、快捷地实现信息对接、全程记录、实时统计、一键查询等基本功能。因此,“智慧党建”在农村基层搭建的重点就在于信息数据平台的构建。首先,构建一个大数据库,将党组织机构成员、换届信息、基层党员信息全部导入“智慧党建” 平台,实现一人一表、动态更新,为快速准确掌握党员基本情况及“智慧党建”的数据分析提供数字化支撑。其次,加强党务信息与基层其它信息有效对接,打通信息孤岛,实现数据共享、资源共用。例如: 通过“智慧党建”与地方扶贫管理系统的有效对接,将全村党员与贫困户进行配对结队帮扶,实现乡村振兴、智能扶贫信息数字化。最后,强化大数据安全体系建设。“智慧党建”平台的信息应做到科学分类,按保密程度严格划分等级,并通过技术创新和有效的监督管理防止信息泄露,真正做到农村基层数据安全,大数据体系稳定、“智慧党建”平台可靠。
培养人才,增强基层党员网络应用能力。无论是“智慧党建”平台的构建和管理,还是农村基层党务工作的开展和实施,都离不开人才的支撑。由于党员年龄老化、文化素质偏低,在农村基层地区的“智慧党建”平台搭建和日常管理常常面临技术难度大、推广普及难等问题。因此,加大对农村基层地区相关党务工作人员的网络应用能力和系统操作能力培训就显得格外重要。首先,通过对各乡镇组织干事、大学生村官、村委后备干部进行筛选,组建一支由网络通信人才、平台管理人才、系统维护人才、信息发布人才等为一体的专业化人才队伍,对“智慧党建”系统进行熟练运用和科学管理。其次,对在职的农村基层党务工作人员进行定期培训,提升其对“智慧党建”系统和日常网络技术的应用能力,并将其作为专业队伍的补充。最后,借助“智慧党建”平台开展网络知识学习、网络技术竞赛等活动,提升网络应用技术能力,提升全体党员和群众的网络安全意识,为互联网在农村的普及提供强大的后备力量和坚实的群众基层。
创新机制,实现基层党务工作过程管理。“智慧党建”平台的创建和运用之所以能够为农村基层党建管理插上“智慧翅膀”,靠的就是一体化、智能化、过程化管理,只有有效管理才能使党组织成为真正的“堡垒”。因此,党建项目要切实干出成效,不仅要看党组织班子选得好不好、任务定得实不实,更要注重过程管理。首先,运用智能党建平台数据,为党组织提供问题预警、督导检查、考评问责、工作落实等量化指标,着力解决党务组织工作中经常出现的“干什么、怎么干、谁来干、干得怎么 样”等问题,实现从“能人治党”到“制度治党”。其次,针对党员教育、党务监督、党建绩效等实现过程考察、实时考核,使村党组织的决策、执行、监督等过程透明化、标准化,为规范基层党的干部权力运行,增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力打下坚实基础。如对党员的日常工作落实和党务教育学习实行积分累计,避免年终考核时出现加班审材料、随意定优良、暗箱做决定。最后,布置党建工作要一竿到底,实现全程监督、实时反馈。如通过“智慧党建”平台发布工作清单,固定时间进行短信提醒督促,超过时间黄牌警示,未能落实的进行通报。通过平台的过程监督,倒逼农村基层党组织严格落实党建工作。
纵深推进,促进“智慧党建”的“接地气聚人气”。 打造“智慧党建”平台的出发点是为优化党建工作,落脚点是为服务基层群众。因此,“智慧党建”能否在农村基层“生根发芽”,从“活起来”到 “火起来”,关键是看基层党组织和党员是否愿用、会用。要针对“智慧党建”平台的使用方法,制定通俗易懂、接地气的操作指南,对党员使用过程中出现的疑难问题和困惑采取一对一的方式讲解,及时化解党员的畏难情绪,避免操作过程中出现“中梗阻” 现象。“智慧党建”的最终目的是要实现参与式的管理新格局,党组织、党员、村民要共同参与其中,只有基层党员积极参与,在重大问题和相关决议上汇聚民意民智,才能真正实现“智 慧 党 建”。“智慧党建”只有“接地气聚人气”,才能成为基层党组织的“手中宝”,才能发挥强大作用,助力基层党组织建设。