山高皇帝远

中国有句老话“山高皇帝远”，意思是地方官员远离庙堂，肆无忌惮，皇帝不知情，也就无从管理。这其实体现的是上级对下级的管理问题。

我们政府，分为五级中央，省，市，县，乡，上级领导下级，看起来上级对下级具有绝对的领导权和决策权，但在实际操作层面，还是下级全权在贯彻落实，贯彻的怎么样，落实的效果如何，很多时候来自于下级的汇报，这样很可能导致信息失衡，下级只让上级看，甚至是听它怎么做的，拥有者绝对的自主权。

因为纪委，审计，调研组，乃至巡视巡查就诞生了，根本目的是解决这一问题。

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