2016年7月28日 下午美国时间 刘凤娥
今天中午12点40分出发参观两个机构，第一个机构是位于奥马哈的一个智障人士服务机构，这是一个在社区中类似于住宅的房子，这家机构有5个这样的房子，每个屋子里居住着3名智障人士，理念是把这些特殊人群分散在社区里，现在该机构共有12个案主，每个HOUse有10名工作人员为其提供服务，其中大部分为兼职人员如医生、治疗师等，每个案主的病症不一样，有自闭症，痴、呆、傻等，他们没有生存能力，机构的员工尽量让案主自主生活，教会他们基本的生存技能。每天早晨起床后服药、早餐，然后开始工作，周一到周五9点——15点是工作时间，会带着他们去社区护理院、农场、工厂、流动餐车等地去工作。因为这些人群有打架、打破门窗等暴力行为，因此机构会对员工进行自救与急救知识培训，并且学会制止暴力行为等保护措施。这里的每个HOUse每月运行经费15000美元，全部来源于政府支助。50年前，美国的智障人群也是到处乱跑，自生自灭。一年18万的经费比住精神病院便宜了很多（300万），政府购买了这项服务。
想我国现行政策中对此类人群的服务确实还是空白，大都生活在自生自灭状态，管理误区需要改革。接下来我们参观了第二个机构，这是一个儿童家庭服务机构，与昨天参观的流浪人群服务机构是一家，只是今天的服务项目不同，机构的三个项目部负责人分别介绍了他们的服务项目并参观了所在地问题青少年服务中心。社区教育部负责人介绍了他们部服务的八个项目，分别为：一是托管服务，针对难民中5岁以上的孩子提供的托管服务，帮助难民服务，如帮助其父母到周边学校登记顺得入学，带领难民走访社区，了解社区便于找到工作；二是早教服务，提供上门服务，帮助父母与新生儿建立良好关系，提供社会互动服务，交流彼此信息；三是培训服务，针对需要照顾婴儿的人群提供培训服务；四是补贴服务，针对育婴师为孩子提供服务时适合孩子成长的服务给予补贴；五是法律援助。针对难民青少年法律案件提供相应的帮助；六是同情受害者服务。对服刑的青年人开展授课培训，教育其给受害人带来的伤害；七是给父母正面教育，提供正面辅导；八是为5——18岁的女孩提供外出郊游、培训等署期活动，预防其到处乱跑可能带来的伤害。
青少年服务部负责人介绍了居住在机构的问题青少年服务项目，服务对象是10至18岁的离家出走、参与暴力、枪击、吸毒等问题青少年，有24个案主，有男孩也有女孩，平均居住30——35天。每天把他们分成了不同群体，进行小组治疗，教给他们一些技巧，如成长教育，抗逆力提高及应对负面情绪的技巧。也有技能培训，如找工作、考驾照等生存技能的培训教育，这些青少年30——45天后通过法院审判后送到其它机构。
居家服务部负责人介绍了他们的服务内容，主要是针对父母吸食毒品被带走后孩子的照顾，提供上门服务，只有父母有足够能力后才可接回自己的孩子；针对以上家庭提供支持，如帮助找房子、提供食物、帮助找治疗机构等。当警察把孩子的父母带走后，会在家中照顾孩子，给孩子提供安全环境。该服务项目资金主要来源于州政府的拨款，工作人员16名。接下来，我们参观了青少年培训室、治疗室、洗衣室、搜身检查室及孩子们的住所。
先进的管理理念，人性化的服务方式，精细化、专业化的服务是我今天下午学习的感受，美国的先进经验在于他们根据不同人群提供的多样化的服务，社会保障体系体现在方方面面，全方位的服务方式、社会化的服务值得我们学习。
