“四下基层”要下到位 下到群众心里

       “四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度,科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等重大问题,是开展主题教育必须用活用好的重要经验和重要方法,也是持续转变干部作风、密切联系群众的关键举措。党员干部要把学习践行“四下基层”作为提升工作能力的重要渠道,与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,深刻把握其中蕴含的思想方法和工作路径,坚持人民立场和问题导向,以更高站位、更严标准、更强自觉推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。

       坚持重心下移,在“接地气、聚人气”中聚力于民。群众的智慧需要凝聚提炼,群众的力量需要组织调动。宣传党的政策下基层,就是要使我们党的政策得到群众的理解和支持,从而增强党的组织力、号召力和凝聚力。现实中,有些党员干部去基层宣讲,往往是就理论谈理论、就政策说政策,宣讲内容与普通老百姓真正的需求和关注点联系不紧密,导致政策理论虽然进了群众耳朵里,但没有走进心里。因此,要想推动政策理论在基层既“入耳”又“入心”,就要求我们党员干部善于运用理论宣讲这个宣传引导群众、组织凝聚群众的有效手段,不断丰富宣讲内容和宣讲形式,在“为人民服务”的同时实现“教育引导人民”。一方面,要让宣讲内容“实起来”。民生新政、惠民举措再多再细,如果老百姓不知晓、没用上,再好政策也会止于“最后一公里”。老百姓话讲,给别人“一瓢水”,自己首先要有“一桶水”。党员干部只有加大知识储备,在政策理论上先学一步、学深一层,学深悟透党的各项政策精神,才能准确把握好政策的界限、原则、对象、内容,灵活运用到实际工作中去。在与群众面对面打交道过程中,要讲好党的路线方针政策,重点讲好党的“三农”政策、经济政策、民生政策,把政策优势讲透、把困惑疑问讲清,进一步把民心凝聚起来。另一方面,要让宣讲方式“活起来”。要学会“入乡随俗”,宣讲过程中要多点“土味”,少点“官味”,善于运用“小故事”“大白话”讲好群众“急难愁”和“关切事”,避免“台上唱独角戏、台下听望天书”的尴尬局面。要善于运用新媒体,通过动漫、短视频等形式,让政策措施“易懂”还“易用”,形成上下齐心、同心同德、团结奋斗的局面。

        坚持问题导向,在“听民声、汇民意”中问计于民。习近平总书记在宁德,不到3个月走遍9个县,在反复调研的基础上形成《弱鸟如何先飞—闽东九县调查随感》一文,开创了“弱鸟先飞、滴水穿石”“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经”等一系列重要理念和重大实践,带领人民群众摆脱贫困。陈云同志曾说:“领导机关制定政策,百分之九十以上的时间是作调查研究工作,最后讨论决定用不到百分之十的时间就够了。”基层既是问题和矛盾最集中、最突出的地方,也是解决问题的智慧和方法涌现最多的地方。党员干部只有深入基层、走进群众中间,才能获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况,为科学决策提供依据。一方面,要真调研。坚持问题导向,真正扑下身子、迈开步子、沉到一线,多到矛盾和问题集中的地方,听群众抱怨最多的是什么、期待最大的是什么、讨论最广的是什么,问一问他们的意见建议,弄清楚难题的根源在哪儿、矛盾的本质是什么,把情况摸透,找准问题症结,真正推动问题解决。另一方面,要调而研。调研的目的是为了解决问题。解决问题不能简单就事论事,既要解决表象问题,更要消除问题症结。要对调研发现的问题,深入分析研究,“实打实”拿出破解难题的硬招,形成以点带面的治理之策,为党委政府决策提供有力依据。

        坚持群众路线,在“破难题、办实事”中取信于民。实践证明,“四下基层”是化解矛盾、促进和谐的有效手段,转变干部作风、密切联系群众的重要法宝。工作中面临的任务越是严峻复杂、越是艰巨繁重,就越需要我们党员干部深入基层,寻找解决问题的良方。一方面,要坚持信访接待下基层。现实中,一些干部作风不实,工作浮在面上,习惯回避矛盾,导致小问题演变成大问题。信访案件是考题,来访群众是考官,群众满意是答案。信访接待下基层的目的就在于直面矛盾,解决问题。党员干部要变“被动接访”为“主动问访”,与群众“零距离”交流互动,倾听群众诉求,主动做好解释,妥善化解矛盾纠纷,做到服务在前、发现在早、化解在小。同时,要讲究方法、注重策略,又要善于区分不同情况,统筹协调,使信访接待工作有“力度”更有“温度”。另一方面,坚持现场办公下基层。1988年,时任宁德地委书记的习近平同志在霞浦县委党校参加首次“地县领导接待群众来访日”活动,受理各种问题86件,其中12件当场答复解决,其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕,在短时间内推动了问题快速解决。“现场办公下基层”就是要把解决问题的战线前移,因为人民群众更愿意看到诉求现场解决、对策现场提出、矛盾现场处理。对于党员干部来讲,深入践行“现场办公下基层”,就要把工作的着力点放在基层一线,将“办公桌”搬进项目现场、村屯社区、小区楼栋,搬到群众身边,现场集中“会诊”,特事特办、急事急办,真正将“问题清单”转化为“成效清单”,从解决“一件事”向办好“一类事”延伸,促进解决问题从治标向治本转变。

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