[红顺视点]:制度年检与制度的能级进化
依据学校办学的核心理念及学校文化的成熟，学校制度有的需要删除，有的需要完善、优化，有的需要更新、出台，即学校制度也需要年检，随着理性反思、年检，学校制度要实现能级进化。
现以我参与的一个民办实验校制度年检及制度进化案例以示说明:
一、初期:重在管的规范、严谨。
看该校《学期、年度保生奖惩制度》修订动机:
1、班级学期、年度流失率指标制定:原来是凭感觉确定的，这此是将近五年学生流失率以年级进行统计，以五年年级平均数为初始指标。
2、又发现随着新生代家长增多及学校服务设施完善，小一流失率逐年降低:另一方面随着临近县初中质量崛起及政策导向，临近县孩子小六转学增多，各年级流失指标也要调整。
3、原制度只与班主任及任课教师挂沟。据调查分析，学生流失还与生活教师的宿舍管理、接送时带车教师服务、餐厅师傅做的饭菜品种、工作态度呈正相关，为此修订为班级教师捆绑制为主，同时实行生活教师、带车教师、后勤职工连带制整体考评方案。
4、还发现某些素质低的教师有驱赶后进生现象，究其原因，是因为学校出台的绩效工资发放条理中成绩所占比过大，同时对质量有一票否诀条款，因此这类教师钻政策漏洞，逼走一个学困生所带来损失远远小于成绩差所带来损失。为此相关制度奖惩纳入系统，统一审视、力争权重匹配、合理。
思考:学校制度修订三原则:一是指标修订要有依据:二是要顺应学校发展趋势、正视发展中出现新问题;三是各制度之间相互匹配。
二、中期重在理:先理后管，变“建章立制”为“淡化制度”。
我与行政队伍一道制定了《学校质量运行手册》（以下简称《手册》），明确规定：《手册》只具有指导意义，是对学校教师教育教学行为的建议，而不是强制要求，教师可以按《手册》中的建议来行事，也可以不按《手册》自行选择更佳的操作方式和行为方式。比如《手册》中有“班级管理一日常规”，教师可以参照执行，也可以另设“一日常规”。学校没有了硬性的规章制度，也就无法再用制度来框定教师的行为，从而让教师教育教学行为的自由度变得更大。
变“监督、检查”为“计划、帮助”。没有制度就用不着检查，行政人员检查、监督的职能自动取消，改为“计划、帮助”，即提早制订好各项计划，提早公布要求，好让教师准备；如果有困难，则要及时给予帮助。行政与教师之间不再是管理者与被管理者的关系，是不同岗位间的相互合作关系。像原来的备课检查就改为备课指导，教务处会同教研组把原来放在检查上的精力都集中到如何帮助教师备好课上。德育处也不再对照要求对学生日常行为规范进行检查，日常行为规范管理是各班自己的事，德育处要做的是协助班主任管好班级。
变“违规扣分”为“友好提醒”。在原来的制度管理中，我们一旦发现教师违规就扣分，严格的扣分体现了管理者的执行力，也从另一个角度说明了制度的公正性。但在我们采用“名誉管理”后，为了维护教师名誉，取消了一切影响教师名誉的操作措施，教师的行为交由教师自我管理。在实施过程中，如果有人违规了怎么办呢？我们另外设立了操作方法——提醒。“友好提醒”比传统中的批评还要有效，教师会在管理者友好的提醒中掌握好分寸。
变“教师考核”为“绩效计算”。学校对教师无制度约束，全程无检查，也就没有检查记录，也不需要凭检查记录来考核教师。学校考核小组也不需要了，教师的绩效中属于“态度”的部分交由教师自己负责，学校对教师的主观考核部分全部取消。教师所获得的成绩全是客观成绩，比如教科研成绩、辅导学生成绩、学科教学成绩等。期末30%的绩效工资按照计算出的客观成绩分配，公平公正。
建章立制、检查监督、违规扣分、期末考核是制度管理中必不可少的抓手，这也是制度管理的精髓。有制度、有落实、有考核形成了教师管理的整个系统，由此来保证学校工作的良好运行。但现在，我们把“名誉”当作管理要素，完全推翻了原来制度管理的那套做法，重新设立了新的管理策略，我把这一策略称之为“理而不管”。管理层放弃了大量“管”的职能，专心做好“理”的工作：“理”的重点在于使教师知道为什么做、如何做、做得怎么样，从而让教师的工作条理更清晰，效率更高。
三、后期:重在文化引领，从制度管理走向有文化属性的道德管理。
为人处事方面:损人利己惩处;利己不损人是制度底线要求;利已同时力所能及帮助人是提倡的;毫不利己专门利人是弘扬的，引导教师从尊守制度到超越制度这就是文化属性的道德管理。
工作纪律方面:教师考勤要求
早上8点到校。8点以后到校要惩处;踏点到校符合要求;提前到校提倡。同样出勤也分满勤(规定休假也没休，提倡弘扬)，全勤(符合考勤要求)，缺勤(惩处)。再比如作业批改，漏改少改惩处，符合规定批改合格，除规定外教师主动多改(如练习册、试卷)细改的提倡弘扬奖励。
工作态度方面:对学校有流程事项，教师规范认真做属合格，教师完善优化流程去做则属提倡;教师创造一种新的流程、方法、模式去做就属弘扬层面的。
团队合作方面:自己工作做好是底线要求，帮助困难同事也把工作做好则属提倡，主动带领教研组甚至感动全体员工把工作做好就属于极力弘扬层面的。
思想境界方面:有考核的项目规范去做是本份，临时义务加班工作争着抢着做，就属觉悟高，若能学校未安排，自己主动找活干则属道德标兵。
我在想，校长在出台管理策略时不能只规定做到奖，沒做好罚2个层级，即在制度范围内思考还要借助重奖引领教师向提倡弘扬层面求，即从道德视角作文章，以正确舆论、典型人物引领人、感染人。
从制度管理走向文化属性的道德管理是学校管理新追求!是建立一种新型生产关系。
