2023年12月22日,最高人民法院相关部门负责人就征集人民法院案例库参考案例问题答记者问,宣布将建设全国法院裁判文书库,以深化司法公开、优化裁判文书管理,为司法政策制定、司法改革提供更加丰富的司法大数据支持。
随着裁判文书网上网文书数量的大幅下降,最高人民法院决定建设全国法院裁判文书库,主要出于对裁判文书网存在的查询检索不便、标准不统一、权利保护和安全风险等问题的解决考虑。裁判文书库的主要功能是为制定司法政策、推进司法改革、提出司法建议等提供依据和参考。通过对全国法院裁判文书的分析,可以及时发现和治理审判中存在的问题,为相关部门提供司法建议,并推动司法体制更加高效、透明。
截止至2024年4月2日,人民法院案例库已经收纳刑事裁判文书1483件,民事裁判文书1717件,行政裁判文书432件,国家赔偿案件26件,执行案件189件。系统内有优秀案例推荐功能,相比之前的随着裁判文书网收纳的案件更为典型。从目前收纳的审理法院的分布来看,最高人民法院裁判案件则最多,达到了981件,则更显示出了裁判文书的权威。
从社会治理和学术研究与教育来讲,如此无法通过对个案的处理,向公众传达法律规范作为行为规范的一般信息,而筛选案例的方式也无法尽将个案呈现出来,无法避免类似纠纷的裁判统一,同案不同判的案例仍会不断地涌入司法系统。从社会治理的角度,在没有通过相应裁判的公开的情况下是无法有效的实现的。也无法彻底解决“同案不同判”的问题,相当于将某些类案“隐匿”起来。
从实践的角度来讲,对典型案例进行筛选和公开,可以解决当下裁判文书泛滥的问题,是对当下裁判案件的有效规制,对案件的参考价值及法律观点的收纳和总结更为典型,为后续的案件审理和文书制作树立“典型”。在促进司法公正,提升司法公信,明细法律规则,促进社会作用等方面的作用不言而喻。从文书的简单累加到严格的文书筛选,更能容易实现实务中的监管,有针对性解决裁判文书网使用不便、检索不准、标准不一等问题。