9月19日-20日，“供给侧•山东策——第十二届中国网络媒体山东行”大型采访团的记者走进潍坊，感受“鸢都”的魅力。采访第一站盛瑞传动股份有限公司近日传来捷报——由山东省政府主办的山东省首届“省长杯”工业设计大赛获奖名单公示结束，盛瑞传动的申报作品获金奖。

与以往一些行业比赛不同，这次的比赛含金量十足。

此次大赛是山东省首个以省长名义冠名的工业设计大赛，是山东省工业设计领域最高荣誉的赛事。在获得金奖的10家企业中，潍坊占3家，这不仅恰恰印证了“设计引领 创新供给”的大赛主题，更可以从中管窥潍坊在深入推进供给侧结构性改革过程中的经验和做法。

企业做“加法”没有套路，技术创新是出路

供给侧改革的“加法”就是要补短板，扩大要素供给，发展新兴产业，提高经济增长质量与效益。

面对产业转型升级的大环境，对于企业的“补短板”出路而言，技术创新是关键所在。“短板”如果不及时补上，“木桶”效应就会愈加显现。企业的“加法运算”都没有固定的套路，只有靠自身的技术创新和探索。

盛瑞传动夺得上述大赛金奖申报作品是前置前驱8档自动变速器（8AT）。而就在今年8月份，前置前驱8挡自动变速器（8AT）研发及产业化项目通过国家科技进步奖一等奖最终评审。这是今年山东唯一的一等奖项目，也是全国除高校院所外唯一由地方获得的一等奖项目。该项目也弥补了我国在高档位自动变速器领域的空白，打破了国外企业在8档自动变速器领域的垄断地位。

从无技术、无人才、无产品的企业，到自主完成了8AT从概念到产品、商品的转变，走出一条不断突破和技术创新之路，盛瑞传动的发展和蜕变不得不提2007年决定“企业生死命运”的那一个夜晚。

2007年4月，德国波鸿鲁尔大学教授谭伯格到中国讲解他的8AT概念和理论。在业内，虽然大家都比较看好8AT的市场前景，但是谁也不敢轻易做“吃第一个螃蟹者”。

智者顺时而谋，盛瑞传动掌舵人刘祥伍和技术中心常务副主任徐向阳教授立即约见谭伯格。经过几个小时的洽谈，忙完已是深夜2点半。刘祥伍辗转反侧后果断拍板，就在7个小时后，双方签订意向协议。值得一提的是，意向协议签订第二天，有其他企业致电谭伯格希望合作，但为时已晚。

事实证明，这一次拍板“拍”准了企业经营的“脉搏”，更“拍”准了行业发展的“节拍”。

据盛瑞传动2016年上半年年报显示，2016年，公司的 8AT 产品实现快速增长，公司 2016 年上半年经营业绩较上年同期有大幅度上升。报告期末公司实现营业收入6.459亿元，比去年同期营业收入增长138.24%；归属于挂牌公司股东的净利润为 1290.96 万元，上年同期为-3532.52 万元。

记者了解到，报告期内，盛瑞 8AT装配销售3.5 万台。这也意味着市场比去年同期有爆发式增长，对公司整体销售收入的增长有着明显拉动，同时 8AT 已过盈亏平衡点，对公司整体盈利也有明显的拉动作用。8AT 后续产品和新市场的开发也取得重大进展，与北汽、奇瑞、江铃等 6 家整车企业的多款车型实现匹配。

而这一切，与盛瑞传动的技术创新驱动、补齐短板是密不可分的。

盛瑞自动变速器有限公司党总支书记郭明忠告诉齐鲁网记者，公司一直高度重视自主创新和研发平台建设，依托国家乘用车自动变速器工程技术研究中心和国家认定企业技术中心，先后在德国、英国、北京、青岛设立研发分中心，形成了“三国五地”的研发布局。

在今年8月23日， 盛瑞传动全资子公司潍坊盛瑞零部件有限公司以自筹资金160万美元对全资子公司盛瑞北美公司增加注册资本。“对盛瑞北美公司增资，一方面可以提升其资本实力、增强其自身运营能力及经营资质，能够更好地为自动变速箱和柴油机零部件产品打开北美市场，增加销售收入，开辟新的利润增长点；同时为公司在美国采购自动变速器零部件、设备提供便利，提升供应商品质、降低成本”。

郭明忠透露，盛瑞传动的生产线正在升级改造，明年可以达到月产2万台左右的产能。根据规划，2018年再建成一条30万台的自动化生产线，2020年总体达到年产100万台生产能力。

“大班额答卷”增加的是黑板，补的是“短板”

推进供给侧结构性改革的“加法”，还要不断增加公共产品，做好公共服务。可以说，教育、医疗、交通等公共服务的供给总量不足和供给分布不均等问题由来已久，社会对于公共服务领域供给侧改革的呼声也最为强烈。

根据今年5月份出台的《山东省关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，2016-2017年改扩建学校2963所,全面解决城镇普通中小学“大班额”问题。潍坊市始终把教育作为创新之本、转型之要、民生之首,在解决大班额问题上可以说处于“领跑梯队”。

建筑风格中西结合、古朴典雅，湖光山色、相映成趣，漫步在潍坊一中的校园里，很难想像这样一座现代化校园已有百年历史。不过，和许多高中里一个班挤了七八十人不同，在这所百年老校的教室里，潍坊一中的每间教室学生人数基本维持在48人左右。

回到母校工作的潍坊一中高二英语教师梁晓冰还清楚地记得自己上高中时，班里可谓“人挤人、人挨人”。“那时我们想办黑板报就得趁课间和放学后，要不根本没有空间”，梁晓冰回忆说。

据了解，潍坊一中现有学生5000多人，而教学班级多达110个，已提前两年完成山东省解决大班额要求。

教育领域的供给侧改革既要提高教育供给端的质量、效率，满足学生个性发展和时代发展的需要，又要探索丰富多元的教育资源和教育服务模式。在潍坊一中展览室，模拟联合国、模块化教学、优秀校友事迹等别出心裁。

这是潍坊一中培养“容·雅”气质的中学生目标和“自主管理 主动发展 自主选择 个性发展”的育人特色的缩影，更是潍坊市解决中小学大班额问题的一个缩影。

截至2016年9月上旬，潍坊全市已开工项目学校达115所，占规划学校总数的 55.55%；新建类学校已开工43所，占规划新建类学校数的64.18%；改扩建类学校已开工72所，占规划改扩建类学校数的51.43%；已竣工学校 63所，占规划学校数的30.43%，新建类学校已竣工18所，占规划新建类学校数的26.87%；改扩建类学校已竣工45所，占规划改扩建类学校数的 36.29%。

潍坊市教育局督学韩光福介绍，目前，潍坊市开工校舍面积236.69万平方米，处全省第一位，占总规划任务的72.19%；竣工校舍面积100.52万平方米，占总规划任务的30.65%；新增学位57708个，占规划新增学位数的29.58%，为解决大班额问题打下了坚实的基础。

教育供给侧改革还意味着要创新教师培养模式和课程体系、完善教师队伍建设政策。为解决教师人才短缺等问题，潍坊市利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制成立了临时编制专户，保障编制资源和政策重点倾斜教育。

韩光福介绍，潍坊对全市中小学足额安排用编进人计划， 实行“有编即补 退补相当”的原则，其中2015年全市共引进在编教师1872名，2016年落实教师招聘计划2149个。

记者了解到，潍坊市还鼓励县市区探索采取聘任制方式引进紧缺师资，按照学校提报计划，人社、教育部门组织招考，财政保障工资待遇，人力资源服务中心托管人事关系的模式，共计解决大班额招录教师4021人，并以内部挖潜、退补相当、临时周转编制、招聘聘用制教师等多种渠道补充到位。

手段是“减法”的清除，目的是方向的清楚

供给侧结构性改革的“减法”主要是指政府简政放权、企业清除过剩产能、社会为企业降低成本，给企业松绑，给企业减负，激发微观经济活力。

诚然，并不是说对老化的产能企业进行关闭停产就是供给侧改革，要让落后的生产要素转移到新领域中，才是供给侧结构性改革的真正要义。

“在潍坊投资设厂主要考虑到齐鲁大地的文化传承环境和地理优势、政策优惠”，山东新和成氨基酸有限公司总经理王正江道出了新和成落子潍坊的由来。

他所在的山东新和成氨基酸有限公司系浙江新和成股份有限公司全资子公司。在制造业方面，这家2004年作为中小企业板第一股在深圳发行上市的国家级重点高新技术企业，在潍坊还投资设立了山东新和成药业有限公司。

齐鲁网记者了解到，在税收优惠上，根据山东省发布的《关于济南同镒兴业材料有限公司等286家企业通过2014年高新技术企业复审的通知》，子公司山东新和成药业有限公司通过了高新技术企业复审，2016年按15%的税率计缴。相比于优惠前25%的正常税率，这无疑成为政府企业减负、做“减法”的最好注脚。

新和成氨基酸有限公司主要经营饲料添加剂蛋氨酸及其附属产品，并开发出第一条自主创新的绿色循环一体化蛋氨酸合成路线。目前，公司国产化蛋氨酸产业化生产装置和生产技术填补了国内空白，打破了我国蛋氨酸主要依赖进口的局面。

政府给企业减负做减法，企业本身更要降低能耗，提升利用率。该企业与区内多家企业形成循环链接，产品收率和节能环保水平达到国际先进水平。王正江举例说，蒸汽也进行了梯级利用，产出的热水再回到锅炉，废水也循环利用。

记者了解到，2016年度4月，公司与中国进出口银行浙江省分行签订了创新业务固定资产贷款合同，用于实施山东年产5万吨蛋氨酸项目。不破不立，新和成正是看准了这一市场。

王正江介绍，目前全国的需求是20万吨，除了重庆一家公司具有年产两万吨的产量供给国内，大部分依赖进口。“一期5万吨已进行试车生产，10月份将正式推向市场，二期5万吨计划于2018年3月建成投产”，王正江透露，未来新和成将会把蛋氨酸年产能扩大到30万吨，占到全球需求量的三分之一左右，产能扩大后预计每年将会为新和成带来100亿元的收入。

发展最好的状态是永远在路上，可怕的不是没有动力而是没有方向，认准了方向就去做一定会抵达远方。因为，世界会为有远见和目标的人让路。

做好“加减法”，才能释放“乘法效应”

潍坊作为全国重要的农产品和食品生产加工出口基地，有1300多种农副产品及其加工产品出口到120多个国家和地区，其中蔬菜出口量占全国的十分之一，禽肉出口占全国的三分之一，重点农业龙头企业数量居全省之首。为了对潍坊市先天资源优势充分利用，寻求现代农业和高端食品产业转型突破，从根本上提高潍坊食品产业竞争力，建设国家食品安全区，2012年8月，潍坊提出并规划建设了中国食品谷。

电子屏上交易信息实时显示产品名称、规格、价格、数量、包装方式、生产厂家等信息，卖方发布挂牌信息，买方会员下单即可成交……在中国食品谷的东亚畜牧交易所,这些信息一目了然。一个园区辐射全国范围各相关产业，做出了“舌尖上”的大文章，成为行业发展的新引擎。

而这背后的意义是，重点项目进驻中国食品谷为这里带来了强大的行业集聚效应，推动着潍坊现代农业和高端食品产业转型。

供给侧改革是一项系统工程，需要做好“加减乘除”的四则混合运算。在供给侧改革中，做加法又要做减法，做好“加减法”，才能释放“乘法效应”——挖掘经济发展新动力，培育经济增长的“乘数因子”，以新产业的“几何式增长”推动经济发展。

正因为运用好了“加减法”， 取得突破性研究成果的盛瑞传动并没有停下研发脚步，13AT产品虽处于技术储存还没有进入量产阶段，但是这项研究成果已经超过了国外几家公司；正因为运用好了“加减法”，潍坊新建和改扩建学校数量列全省首位，12个县市区全部通过了国家义务教育发展基本均衡县验收；正因为运用好了“加减法”，浙江新和成2016年上半年公司共实现营业收入23.02亿元,比上年同期增加19.23%，利润总额达到6.65亿元；正因为运用好了“加减法”，中国食品谷被农业部认定为第二批国家农业产业化示范基地，与东亚畜牧产品交易平台一并列入省“十三五”发展规划实施纲要和“一带一路”重点建设项目实施方案，总投资40亿元的中国潍坊畜禽产品交易城、投资10亿元的食品谷总部基地和总投资5亿元的中百大厨房已投入运营，初步形成了大宗农产品现代化仓储物流和农产品冷链物流体系……

在“加法”上，扩大有效和中高端供给；在“减法”上则减少无效和低端供给，两者要相互配套、协同作业。

一言以蔽之，“加减”是取舍和探索的过程，“乘法效应”才是我们期冀的结果和状态。