背景：党的十九届五中全会提出：坚持创新在我过现代会建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济住战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康、深入实施科教兴国战略，人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。大会明确了科技创新在第二个百年奋斗目标中的战略地位，指明了科技创新的战略方向，提出了"揭榜挂帅“制（科研成果兑现科研经费投入体制），新型举国体质（以国家发展和国家安全为最高目标，科技统筹，集中力量，优化机制，协同攻关，以现代化重大创新工程聚焦国家战略制高点）等重大政策体制，并要求大力弘扬科学精神（爱国精神，创新精神，求实精神，奉献精神，协同精神，育人精神）
重要意义
1.科技创新是推动经济转型的需要。人工智能，量子信息，大数据，云计算，物联网等现代化科技运用于产业经济，不仅提升了产业生产效率，更是大大提高了产业发展效能，富含高新技术的现代产业含金量高，竞争力强，是我国经济高质量发展的必然方向。
2.科技创新是促进社会发展的需要。改革开放以来，我国社会生活方方面面都在发生改变，尤其是现代科学技术的防范运用，高铁，网购，支付宝，共享单车新四大发明，让社会越来越便捷化，智能化，社会运行机制和人机关系等深层次也发生着颠覆性变革。
3.科技创新是提升综合国力的需求。科学技术是第一生产力。当今综合国力的竞争，关键是科技的竞争，科技创新关系到国民经济，军事战力，具有先导性，全局性的战略作用，增强科技创新能力到国际竞争格局的塑造。
战略举措
1.创新管理体质。引入市场力量，打破科研行政体质，推广科研+产业+资本+教育四位一体发展模式，坚持科研产业化，激发创新能力，力争使成果转化和产业化有大发展。
2.加强人才建设。创新人才管理观念，从引，用，育，留四个维度下功夫，建立人才竞争上岗，择优录取，理论与实践相结合的人才培养模式，物质奖励与精神奖励想配套的激励制度，营造尊重人才，爱惜人才和社会氛围。
3.保障经费投入。加大高精尖核心技术的自主研发，整合并合理配置科技资源，通过政策，资源倾斜，持续加大对原创性，基础性科研项目的投入，推广揭榜挂帅制，悬赏有科技实力的社会机构参与科研攻关推行新型举国体质，集中力量办大事。
4.推动成果转化。搭建产学研一体系的机制，以政府为主导，科研，高效，企业，金融等多方参与，搭建技术转移专业机构和专业队伍，建立财政助推与市场牵引相结合的激励机制，走专业化，市场化转化路线。
