王莽媚悦吏民之后，又想要独裁专断，知道太后年老（王政君本年72岁），厌倦政事，于是教唆公卿们再上奏说：“之前大小官吏，以资历和考绩，依次升迁到二千石，而各部刺史所推荐的茂才（茂才就是秀才，东汉时因为避讳光武帝刘秀的名字，改称茂才）和优异官吏，往往并不称职，应该在提拔前都经过安汉公亲自接见审察。又，太后春秋已高，不宜再亲自过问小事。”于是让太后下诏说：“从今天开始，只有封爵的才向我汇报，其他事都由安汉公与四辅裁决。州牧、二千石以及茂才新任官吏第一次来奏事的，就带去见安汉公，由安汉公考察他在过去的职务上有没有成绩，问他对新职务有什么开展工作的计划和想法，看看他是否称职胜任。”于是王莽对每个人一一长谈，细密的致以恩情厚意，厚厚的赠送财礼。而对不迎合他意旨的人，则上奏太后，予以免职。王莽的权力就和皇上相等了。

柏杨注：

这是一个重大的转折点，从此，大小官员的任命大权，不动声色就轻轻滑入王莽之手。一旦掌握官员的任命大权，就等于掌握了政府。

2、

设置“义和”一官，级别二千石。

柏杨注：

义和是尧舜时代的首席部长，稍后将大司农改为义和，是王莽一连串复古行动的第二件事。第一件是设立四辅。

3、

夏，五月一日，日食，大赦天下。命公卿以下每人举荐一名敦厚能直言的人。

4、

王莽担心皇帝外家卫氏夺了他的权力（皇帝是中山卫姬所生），向太后汇报说：“之前哀帝即位之后，背弃恩义，贵显他的外家丁氏、傅氏，扰乱国家，倾危社稷。如今皇帝以幼年奉承大宗，为成帝之后，应该彰明一统之义（既然奉大宗，以子继父，正统相承，就不能再顾自己的亲生父母），以前事为教训，为后代建立可以效法的榜样。”

六月，派甄丰带着玺绶到中山，拜皇帝生母卫姬为中山孝王后，赐皇帝的舅舅卫宝，卫宝的弟弟卫玄为关内侯，皇帝的三个妹妹赐号为“君”，都留在中山，不许到京师。

右扶风功曹申屠刚在要求“直言”的对策上说：“臣听闻当年周成王幼少之时，周公摄政，谦逊地听取下贤的意见，分割权力，广布恩宠，一举一动都顺应天地，举措恰当而没有过失。但是，近则召公不悦，远则四国流言（召公认为，周公应该还政于成王，自己退休。而管、蔡、商、奄四国，则散布流言，说周公将不利于成王，后来发生管蔡之乱）。如今圣主刚刚免于襁褓（皇帝本年十岁），即位以来，至亲分离，外戚杜隔，恩不得通。况且汉家制度，虽然任用英贤，但也援立外戚，亲疏交错，互相牵制，堵塞不良意图，这才是安宗庙，重社稷的制度安排。已经赶快派遣使臣，征召中山太后到京师，住在别宫，让他们母子能时时相见，又征召冯、卫两大家族子弟（冯，是皇上祖母家。卫，是皇上母亲家），给他们闲散官职，让他们能执戟亲奉宿卫，以抑制祸患之端，上安社稷，下保四辅。”

王莽令太后下诏说：“申屠刚所言，僻经妄说，违背大义！”将申屠刚免职归田。

5、

五月二十日，封鲁顷公（春秋时鲁国末代国君）八世孙公子宽为褒鲁侯，奉周公祭祀。封褒成君孔霸曾孙孔均为褒成侯，奉孔子祭祀。

6、

下诏说：“凡是已经判苦役的女犯人，自己出钱雇人代替自己劳役，每月三百钱，就可以回家。又，每乡核定一名事迹最突出的贞节女子，免除赋税差役。派遣大司农部丞十三人，每人负责一个州，劝勉农桑。”

7、

秋，九月，赦免天下徒刑犯。

二年（公元2年）

1、

春，黄支国进献犀牛。黄支国在南海中，距京师三万里。（柏杨注：在越南最南部。）王莽为了炫耀他的威德，厚厚的贿赂黄支国王，让他遣使贡献。

2、

越巂郡（巂，音xi。越巂郡在四川西昌）发现有黄龙在长江中，太师孔光、大司徒马宫等都说：“王莽功德可以和周公相比，应该告祠宗庙。”大司农孙宝说：“周公上圣，召公大贤，但是他们之间还有矛盾，其经过情形，著于经典，但是，也并不损害他们的形象。如今风不调，雨不顺，百姓不足，而每有一事，群臣都异口同声（雷同阿附，妄说福祥），恐怕你们赞美的，是不该赞美的东西吧？”在场的大臣们听了这话，尽皆失色。甄邯当即说：“奉圣旨，停止讨论此事。”

正好孙宝派小吏去接他的母亲来京。母亲在路上生病，就留在他弟弟家，只有妻子儿女来京。司直陈崇就弹劾孙宝（不孝）。事情交给三公调查。孙宝说：“我年已七十，糊涂昏聩，不知道供养母亲，只知道照顾妻子，奏章所弹劾属实！”于是孙宝因此被免职，终老于家。

柏杨说：

孙宝的悲愤和急于求去的心情，跃然纸上。他知道任何答辩都没有用，又知道即令留下来，祸事更大。

3、

皇帝（刘箕子）更名为刘衎（kan）。

4、

三月二十一日，大司空王崇称病辞职，以避开王莽。

5、

夏，四月十六日，左将军甄丰为大司空，右将军孙建为左将军，光禄勋甄邯为右将军。