公安机关党建干部作为抓队伍思想政治工作的组织者、实施者和推动者，承担着组织全局民辅警学习贯彻党的路线方针政策，加强队伍管理、提升队伍素养、激发队伍活力等职责使命。公安机关党建干部的履职担当，事关公安党组织建设和队伍建设这一“生命线”，对于提升公安工作整体水平具有重要现实意义。
一、当前基层党组织建设现状分析
各基层党支部能坚持围绕中心，服务大局，发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势，党支部战斗堡垒作用发挥明显，基层党支部全面建设得到了新的提高，有力地促进了公安工作全面发展进步。广大党员民辅警牢牢把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，在推动发展、服务群众、凝心警心、促进和谐等诸多方面做到了积极贡献，特别在“战时”发挥了积极作用。但党组织制度落实不经常、不规范、少数党员宗旨意识不强的问题在一定程度上影响制约了基层党支部的全面建设发展。
二、当前基层党组织建设存在的问题
（一）组织制度落实不规范，重业务轻党建的现象比较严重。在实际工作中，部分党组织书记忙于业务工作，在一定程度上忽视了党支部建设，致使党支部在教育、管理、监督党员方面发挥作用不明显。比如：每年各党支部虽然按照要求召开了组织生活会，但剖析不深刻、批评不严肃、程序不规范的问题普遍性存在。党组织政治生活的虚弱，严重制约了基层党建工作的科学化建设、发展水平，长期下去必将影响公安事业发展。
（二）能力素质上的不足，抓基层党建工作缺少有效抓手。各党支部负责党务的干部逐层减少，工作庞杂，到基层所队支部，甚至是只有1人兼职从事党务工作的骨干或者辅警，这样的特点导致党建干部对自身的定位不准，有的甚至不知道自己要干什么，好像是“什么都可以管，什么都可以不管”。还有个别支部更换党务干部频繁，造成业务不熟、想抓抓不好的情况。比如：在落实“三会一课”、“党旗映天山主题党日”、“5+X”等党建工作制度的时候不完善，存在记录不全、形式不活、内容不实。导致如何抓中心把握不准，经常以业务会议和部署来替代党建工作计划，直接造成了党建工作和公安业务工作分离脱节。
（ 三）政治思想教育不够，激发党员先进性缺乏有力措施。调研时发现，部分党支部缺乏完善的奖惩机制，学习应付、流于形式，导致部分党员没有树立起正确的世界观、价值观、人生观。比如：有些党组织在发展党员的时候不能完全及时发现优秀扎实的发展对象，反而优先发展身边的人。还有一些党员干部在困难任务面前不发挥带头作用，反而能推就推，消极对待，在党员干部和群众中造成了不良影响。
三、强化新形势下公安机关党建干部履职担当
（一）抓关键，抓理论，抓实论，强化党建引领。要牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，把抓党建作为第一位政治任务，通过“三个抓实”，不断凝聚起公安党建工作强大力量。一是抓实关键少数。坚持书记抓、抓书记，充分发挥“头雁效应”，以激活支部书记抓党建动力为切入点，着力提升基层党组织组织力。按照“围绕中心、服务大局、突出重点、注重实绩”的原则，严格落实基层党组织书记抓党建述职评议考核制度，将述职评议结果作为党建年度目标考核的重要内容，也作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，切实增强各级党组织书记抓党建的思想自觉和行动自觉。二是抓实理论领航。扎实推进“学习型”党组织建设，以学懂弄通做实为目标，在“先学一步、深学一层”上持续用力，要以“党建引领”活动为载体，着力搭建平台培养尖兵，鼓励民警钻深摸高，打造人人争当尖兵的浓厚氛围。三是抓实制度建设。着力压实责任、整合资源，建立党委定期研究党建工作机制，把党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，形成“一把手”亲自抓、班子成员分头抓，推进齐抓共管的党建工作领导体系通过提示引导、业务帮扶、考核推动三种手段，有效提升党建工作成效。
（二）建责任，建组织，建督导，把牢政治方向。要坚决压实从严治党主体责任，坚持惩防并举，持续整治“四风”问题，以铁的纪律打造铁的队伍。一是健全责任体系。建立健全局党委、支部书记、支部班子成员三级责任体系，对触碰底线的民警、辅警发现一个处理一个，形成不敢违、不能违、不想违的氛围。二是健全组织体系。树立“一切工作到支部”的鲜明导向，建立健全党小组，提高党组织覆盖面，扎实推进形成“一个支部一个品牌，一个支部一个特色”的党组织建设体系。三是健全督导体系。以提升党组织政治功能为主线，以目标责任制为抓手，完善党建绩效考评体系，细化党建工作和队伍建设考核指标及评分标准，把从严管党治警“两个责任”、“三重一大”事项监督及日常组织生活制度的落实纳入考核范围，加大日常动态跟踪考核的权重，让党建考核成为促进日常工作的重要抓手，促进各党支部将党建工作抓在日常、融入经常，将党建工作与公安业务工作捆在一起抓、绑在一起建，从根本解决党建工作虚化、弱化、边缘化的“两张皮”问题。
（三）重宣传，重活动，重典型，把握工作方法。一是深化“选树典型”这个法宝。聚焦主题主线，在战术上精准发力、精细推进，确保把各项工作抓具体、抓到位。上好“基层党建交流课”“典型培树示范课”，全面提升基层党组织抓党建能力，通过创建“五好”党支部、建设“四个合格”党员队伍，创建“让党放心、让人民群众满意的模范机关”，让各党支部学有榜样、干有方向、赶有目标，充分发挥示范引领作用。二是聚焦“活动增效”这个关键。党组织的生命力在于举办活动，有了活动，才能实现有声、有色、有形。要思考清楚什么是优质的活动、怎么抓好党建活动等问题，开展一批有特色、有内涵的好活动，集中力量重点突破，发挥好活动载体“牛鼻子”作用，抓出特色、抓出成效。三是突“示范带动”这个纽带。坚持领导带头、典型带动、党员引领，营造“亮身份、树形象、比贡献”的良好氛围。常态开展“岗位标兵”、“执法之星”、“十佳辅警”等评选工作，加大选树标杆力度和宣传报道力度。
