《中国为什么又前途》五
一、汇率就是政治
政治的含义是对资源的权威性分配,按照这个定义,汇率就是对财富的再分配,围绕汇率波动,不同的利益集团有不同的诉求,而且这些诉求天然存在矛盾和冲突。货币汇率有个“不可能三角”理论,独立货币政策、资本自由流动、固定汇率这三个汇率政策目标是不可能同时成立的。
一是出口和海外投资性行业,他们的诉求是固定汇率,因为汇率波动会给他们的经营带来巨大的风险,二是主要依靠国内市场的行业刚好相反,他们希望货币政策独立,因为独立的货币政策会使得国内价格稳定,稳定的国内价格适合消费者购买产品,但是会使得汇率出现波动,三是外国资本希望资本自由流动,他们好赚取更多的金钱,但是资本自由流动货币政策就不能够独立自主。
二、人民币汇率变化背后的政治
1981年-1984年,人民币汇率政策是盯住一揽子货币,同时存在两个官方汇率,在此期间,汇率持续下降。1985年-1993年,人民币汇率政策是管理浮动,实行双轨制汇率(存在官方汇率和市场汇率),两个汇率之间存在无风险套利的利差,在此期间,汇率多次大幅度下降,国内通货膨胀提高,有利于出口外贸企业发展。1994-2005年,摒弃双轨制,人民币盯住美元,汇率长期稳定。2005-2013年,中国加入世贸组织,人民币盯住一揽子货币,实行有管理的汇率浮动制。2013年以来,人民币参照一揽子货币,双向波动,央行从汇率干预中逐步淡出,使得跨境资本流动的风险提高,打击货币套利和热钱涌入,稳定国内市场。
在1998年亚洲金融危机期间,在亚洲国家货币纷纷贬值的环境下,人民币高调宣布不贬值,凸显了亚洲地区大国风范,外贸出口行业受到打击,但是提升了人民币的国际信誉度,同时打赢了香港金融保卫战,使香港继续成为世界上的一个金融中心。这与日本做法相反,日本是个重小礼而失大义的国家,亚洲金融危机来了,立即闻风贬值,日本可以说从此之后没有再度强盛的可能。
三、人民币国际化的机遇
第一篇讲述了国际货币的优势,现在,人民币也有了机会成为国际货币,一是2008年全球金融危机以来,人民币乘势而起,二是得益于中国自身工业发展,积累了足够的经济实力,三是欧美亚三个地区在政治和经济上并驾齐驱,亚洲方面日元败落,无法与欧美处于同一竞争水平,只有人民币能与之对抗。
人民币国际化与资本项目开放中存在政策辩论,目前还不清晰,但是,成为世界货币会吃亏,也会占更大的“便宜”。