当前,随着国家治理体系和治理能力现代化进程的加速推进,基层作为落实各项政策、服务人民群众的“最后一公里”,其作用愈发凸显。然而,基层工作中长期存在的权责不明、负担过重等问题,严重制约了基层治理效能的提升和公共服务质量的改善。因此,须以明确权责为核心,多措并举,切实减轻基层负担,激活基层治理活力。
一、深化认识,把握减负重要意义
首先,必须深刻认识到,为基层减负不是简单的“松绑”,而是为了更好地“紧绑”,即通过科学合理的权责配置,让基层干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,聚焦主责主业,提高工作效率。减负的目的在于增强基层服务群众的能力,提升社会治理水平,确保党和国家的方针政策在基层落地生根,开花结果。
二、明确权责,构建清单管理制度
明确权责,首要是建立健全权责清单制度。机关单位应全面梳理现有职责,按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的原则,制定详尽的权力清单和责任清单,明确每一项工作的责任主体、任务要求和完成时限,确保每一项权力都有对应的职责,每一项职责都有明确的标准。同时,清单要公开透明,接受社会监督,确保权力运行在阳光下,责任落实到具体人。
三、优化考核,去除形式主义顽疾
考核评价是指挥棒,直接关系到基层工作的导向。机关单位需改革现有的考核评价体系,摒弃“唯GDP论”、“材料政绩”等倾向,转而注重工作实绩和群众满意度。考核指标要精简务实,突出重点,避免“一刀切”,充分考虑基层实际和差异性,鼓励基层创新,允许试错容错,真正让基层干部从繁杂的考核指标和过度留痕中解放出来,集中精力办实事、解难题。
四、科技赋能,提高行政效能
充分利用信息技术手段,推动“互联网+政务服务”模式在基层的广泛应用,通过大数据、云计算等技术优化工作流程,实现信息共享,减少重复劳动。例如,推广电子政务平台,实现线上审批、远程服务,让数据多跑路、群众少跑腿,大幅提高工作效率,减轻基层干部的事务性负担。