1.简要说明菲律宾粮食供给状况。
亚洲季风区正是靠着强大的水热资源，在不大的地理范围内，养活了半数的人类，随便挑个国家都是几千万、上亿的规模，尤其是一年多熟的热带、亚热带，种田潜力深不可测，但这里面也有拖后腿的。1.16亿人的菲律宾，在季风国家里并不显眼，但他却是个十足的异类。跟他同一纬度的越南、泰国，都是有名的稻米出口国。而菲律宾每年却要进口上百万吨大米，这个数字还在逐年递增，2022年高达386万吨，自给率只有77%，这还是基于老百姓极低的生活水平。在菲律宾，甚至有2000万贫民窟人口经常吃一种用厨余垃圾做的食物pagpag。
2.详细分析菲律宾灾害对于粮食生产的影响。
①2013年，超强台风“海燕”席卷菲律宾中部，直接造成6300多人死亡，米沙鄢群岛和棉兰老岛的大部分地区遭重创，稻米减产26万吨。
②2021年，台风奥戴特横穿菲律宾中南部，洪水和强降雨摧毁了米沙鄢群岛、棉兰老岛北部、三宝颜半岛等地的当季作物，超过7000公顷稻田被毁，农产品损失27万吨。
3.详细说明菲律宾土地问题对于粮食生产的影响。
①早期的大种植园占据着最好的土地，它们都属于西班牙皇室的皇家菲律宾公司(Real Compaña de Filipinas)，主要任务就是出口经济作物，而非满足当地粮食需求，后来这些土地又转移到地方权贵和外国资本手中。大部分农民仍然没有地，只能当佃农，实际上是廉价的种植园工人。
②菲律宾政府当然清楚土改的意义，几乎历届政府都在推动土地改革，各种版本的土改法案层出不穷。比如阿基诺夫人推动的“全面土地改革计划”，规定私人拥有的土地上限为24公顷，其余收归国有并分配给无地农民来承包。
③政策本身是好的，但落实下去就困难重重。本国和外国的大地主在地方上的势力根深蒂固，绝非一两个法案所能撼动，何况，执掌菲律宾权力的上层建筑，本身就包含大地主群体，让他们自己改自己，可能连上帝都做不到。
④据2012年统计数据，菲律宾有1132万户无地农业家庭，差不多5000万人，也就是全国一半的人口，仍然是我们口中的“佃户”，再加上2000万居住在贫民窟的穷人，这是个什么样的国家呀！在这种结构下，就不要有太多指望了。
