改革开放以来30多年的时间,中国创造了经济发展的世界奇迹,成就为世人瞩目,每个人都是受益者。
同时,30多年的时间,人员和社会阶层结构也发生了巨大变化。城市化率超过50%,与改革开放初期提出的3/7城市和农村人口结构发生了巨大变化。现在农民工达到2.75亿,如果算上携妻带子拖老人,围绕农民工的人口超过5亿。诸如此类的巨大变化不胜枚举。
变化巨大,同时也积累了许许多多,不同层次的矛盾。从客观角度看,事有必然。我们相当于用三十六七年的时间,走完了西方国家近200年时间才走过的历程。也可以说,西方国家在近200多年的摸索社会治理过程中发生的困难、摩擦和矛盾冲突,我们则要挤压在三十六七年的时间里凸显出来。社会治理治理难度之大可想而知。
面对社会治理难题和矛盾,挺身而上、敢于担当的干部有之,但也有不少领导干部采用捂着、盖着的办法,能拖一天是一天,能拖一时是一时,是为贴创可贴。
“贴创可贴”是一种当前负有社会管理责任干部的一种常见病,有蔓延之势。是一种比较常见的手法。
病症是报喜不报忧,美其名曰正能量。实则是视而不见,置若罔闻,火烧不到眉毛就继续贴创可贴。
危害是让矛盾日积月累更为严重,有的不可遏制终于爆发。譬如宁夏银川纵火案,纵火犯之前因为区区几十万元债务纠纷,奔走于各级政府部门,无处得解。在纵火之前,多次扬言,要去纵火报复社会。可惜,公安、法院、当地基层社会管理部门,都没有采取措施,付出了30几条人命的惨痛代价。
药方是明确细化干部的职责,对不作为者,用制度约束把创可贴解封。同时,经常组织体检,查出病根,对症施药;而不是任由一位大夫在一个位置待的时间过长,总是用贴创可贴的方法。