基本收入到目前为止,仍是社会主义乌托邦思想,但是很多乌托邦思想,例如全民普选(universal voting),在奴役盛行时代,也曾被认为是不可能。
从社会主义左派的实验计画,到去年法国总统大选,成为法国社会党候选人阿蒙(Benoît Hamon)竞选政见,「基本收入」运动俨然成为全球面对AI智慧化生产,可能面对失业问题扩大,所积极寻求的实验性解决方案。
《基本收入》欧洲网络共同创办人范・帕雷斯(Philippe van Parijs)本周应「雷震基金会」邀请,来台传递「基本收入」概念,帕雷斯表示,世界各国面对全球化竞争与AI科技挑战,福利国家概念目前面临挑战愈来愈大,为了解决资本主义全球化所导致已开发国家高失业率与低薪问题,基本收入运动希望从过去历史发展轨迹,与既有实验计画中,找到一条可行的替代方案(alternative)。
基本收入理念 社会主义乌托邦思想
帕雷斯应「雷震基金会」邀请来台演讲,不仅出版《基本收入》中文版的卫城出版社大力宣传,去年年金改革会议,不断宣传「基本收入」概念的社民党,也在网路上宣扬「基本收入」理念。帕雷斯坦言,基本收入到目前为止,仍是社会主义乌托邦思想,但是很多乌托邦思想,例如全民普选(universal voting),在奴役盛行时代,也曾被认为是不可能。
「社会主义者应勇于乌托邦梦想」 帕雷斯盼突破「贫穷陷阱」
帕雷斯并且以自由主义经济学宗师海耶克说法,强调社会主义者应该「勇于乌托邦梦想」,当时第二次世界大战结束,全球社会主义思潮风起云涌,海耶克曾说过,「社会主义之所以在全球胜利,因为社会主义敢于提供乌托邦梦想」,现在基本收入运动,当然不是要重蹈社会主义工人运动集权领导的覆辙,而是希望在21世纪资本主义,导致失业增加、劳工陷入工作贫穷的「贫穷陷阱」,提供一个替代性方案。
是左派还是右派?一场波动全欧洲的社会实验
帕雷斯表示,「基本收入」计划在欧洲国家原本只是小规模的实验计画,但自从去年瑞士针对「基本收入」进行公投,法国总统大选社会党党内初选阿蒙,提出「基本收入」概念引发广泛讨论后,愈来愈受到全世界讨论,他本月初到墨西哥宣传《基本收入》西文版的同时,墨国主要反对党也制作了一部影片到网站,将「基本收入」列为该政党主要政见。
然而,「基本收入」运动目前在欧洲政坛左右光谱却颇为凌乱,帕雷斯表示,法国的极左派因为强调与工人团结概念,认为人人皆有基本收入的理念,可能会对工人阶级拥护的「最低工资」制度造成冲击。
然而,目前执政的希腊极左派政府,则是支持「基本收入」,芬兰与希腊中间偏左的社会民主党,同样也是反对基本收入。芬兰的「基本收入」实验计画,是由执政的中间偏右政党所提出,当时执政联盟当中,绿党也反对实验计画。
大选挫败打不倒 在全球升温发酵的「基本收入」理念
帕雷斯表示,法国社会党候选人阿蒙在党内初选中,提出「基本收入」政见,《21世纪资本论》作者皮凯提,也是阿蒙竞选顾问之一,尽管阿蒙在总统大选初选第一轮惨败,但基本收入概念几个月以后,在法国社会被广泛讨论,这样的发展让他颇为惊讶。
尽管「基本收入」计画目前在欧洲,仍然是实验性阶段,但实施的国家已经愈来愈多,包括非洲国家(纳米比亚、肯亚),也配合欧洲援外方案,实施小规模实验,另外,也有企业与非政府组织透过群众募资方式,在印度最贫穷的村落,进行社会实验。
以芬兰为例,芬兰「基本收入」实验为期2年,实验对象是2000名民众,相较于芬兰500万名劳工,2年的实验结果,其实很难在就业数据上具体反映,很难探究「基本收入」制度大规模实施,到底能不能达到永续,就如同德国19世纪推动社会保险制度一样。
然而,这项社会实验如果从保障低薪劳工的基本生存权,让他们在劳动市场可以提升谈判空间,不必为了生存被迫接受低薪且剥削的工作,这项实验就有其正面意义。
全球化、自动化夹击 对「贫穷」逐渐失灵的自由主义
帕雷斯强调,自由主义长期以来强调的自由,是个人可以透过劳动市场「贩卖」劳动力的「自由」,但对于彩票开奖来说,如果没有其他选项,这样的自由等于是逼迫他们接受烂工作,让他们陷入「贫穷陷阱」。
他强调,自由派长期以来,主张透过经济成长,解决人民失业与低薪问题,然而,面对资本主义全球化竞争与自动化科技取代人工,欧美等富有国家要透过经济成长,解决上述问题,不仅将日益困难,也会导致全球环境因经济发展逐渐走向毁灭,这样的发展模式,不该是富有国家应该走的道路。
因此,「基本收入」运动提倡的是「自由社会」与健全经济(sane economy),健全相对于insane,是一个不会让国家上位者提出计画,不至于感到有违常理,人民不必为了屈就低薪工作而过劳的替代方案,也呼应21世纪永续且环保的理念。
对于台湾最近因为《劳基法》修法,透过提高工时弹性,让劳工可以加班,帕雷斯强调,健全的经济规划,政府订定弹性工时,提高工作安全,应该是让劳工有选择工作的自由,工作不会让人民过劳为前提,让穷人可以避免掉入贫穷陷阱,唯有提高低薪劳工劳资协商谈判筹码,才能确保弹性工时的实施,不至于对劳工不利。
「定期发给每个人一笔现金基本收入,没有任何条件限制。」我们通常认为社会福利与保障措施只需针对穷人,但是只针对穷人的救助政策除了请领过程带有羞辱感与行政成本高昂之外,更容易让人掉入贫穷陷阱与失业陷阱,而基本收入方案却能避开这些缺点。
此外,基本收入提供的经济保障让劳工免除后顾之忧,更有能力与资方对等协商,拒绝不好的劳动条件,自在选择适合的工作,从而矫正劳动市场极度倾斜的权力结构,促进劳动市场的真正自由。
关于「基本收入」
「定期发给每个人一笔现金基本收入,没有任何条件限制。」这种提议听起来既疯狂又可疑,像是不切实际的空想。然而这个想法自十八世纪末以来就不断有重要思想家提出。
我们通常认为社会福利与保障措施只需针对穷人,但是只针对穷人的救助政策除了请领过程带有羞辱感与行政成本高昂之外,更容易让人掉入贫穷陷阱与失业陷阱,而基本收入方案却能避开这些缺点。
此外,基本收入提供的经济保障让劳工免除后顾之忧,更有能力与资方对等协商,拒绝不好的劳动条件,自在选择适合的工作,从而矫正劳动市场极度倾斜的权力结构,促进劳动市场的真正自由。