01-----原告权利

首先，作为原告，必须与所诉的行政行为有利害关系。比如交警罚了张三200，下达了处罚决定书。李四与张三没有任何关系，但就是不服，那也是不能起诉的。只有张三本人才可以。所以本文以有厉害关系为基础。而一般人没啥利害关系也不会打行政官司。

中国公民身份证信息，即姓名，性别，出生日期，家庭住址，身份证号码，外加电话号码，全部以身份证为准。至于公司或者其他组织作为原告的，胖九未涉及过，相信已经是组织的机构也有固定法律顾问或者团队，不用操这个心咯。

一般情况下，行政机关对谁作出行为，谁不服要起诉，谁就是原告。举个例子，张三被下达文书罚款或者下达文书催告倒房等等，张三不服提起诉讼，那么张三就是原告。

但是有时候，还有案外人存在。就例如某局要求张大十日内倒房，不倒就强制拆除。而事实上李四对房屋共同享有产权。十日后某局强制拆除了该房屋。张大不服可以起诉。对该房屋享有产权的李四同样可以起诉。同样具备原告资格。

当然，如果张大去世了，李四也去世了，他们的近亲属是可以提起诉讼维权的。

行政机关在作出行政行为时，不能以“不知道”遮掩损害李四房屋的事实。所以很多时候，自己的权利，不要随意放弃了。

以胖九自己举例。叔叔因为各种原因签订了拆迁协议，由于身患残疾，又不识字。协议不公平想撤销。胖九就以母亲的名义起诉。理由是叔叔签订协议的房屋是爷爷的。叔叔与胖九的父亲共同享有物权。因父亲过世，故母亲享有继承权，所以叔叔独立与行政机关签订的行政协议无效。于是就赢了官司。

02-----选择被告

百度搜索所诉行政机关全称，一般可以获得该行政机关法人信息。本人最喜欢去高德地图上搜索地址。一般情况下，被告的电话不需要填写。

被告，顾名思义就是你要告谁。

第一、文书是谁盖章，你就起诉谁。

第二、当不确定文书上盖章的组织能不能成为被告时，那就看是谁组建的这个机构或者组织。也就是他的上级部门。属于委托的，就告这个上级部门。他委托人家干的事，人家没干好，他得负责。如果是有法律条文授权这个盖章的组织，那么就直接起诉这个小组织。或者这个小组织超出法律授权，也是起诉这个小组织。

第三、对于A部门作出的行为（文书）不服向上级部门提起了行政复议。上级部门改变了A部门作出的行为（文书），或者直接不予受理该复议申请。则单独起诉A部门作出的行为，或者单独起诉上级部门不受理复议申请的行为。上级部门仅仅以程序问题认为A违法的情形除外。

第四、对于A部门作出的行为（文书）不服向上级部门提起了行政复议。上级部门维持了A部门的行为。也就是认为A部门做好，你申请复议没有意义。那么就同时起诉A部门和上级部门。上级部门以程序问题改变A作出的行为也是同时起诉两个单位。

第五、如果A和B同时作出一个行为。同时起诉AB就行。

03-----诉讼请求

《行政诉讼法司法解释》第六十八条：行政诉讼法第四十九条规定的“有具体的诉讼请求”是指（九项）

（一）请求判决撤销或者变更行政行为；

（二）请求判决行政机关履行特定法定职责或者给付义务；

（三）请求判决确认行政行为违法；

（四）请求判决确认行政行为无效；

（五）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；

（六）请求解决行政协议争议；

（七）请求一并审查规章以下规范性文件；

（八）请求一并解决相关民事争议；

（九）其他诉讼请求；

当事人单独或者一并提起行政赔偿、补偿诉讼的，应当具有具体的赔偿、补偿事项以及数额；请求一并审查规章以下规范性文件的，应当提供明确的文件名称或者审查对象；请求一并解决相关民事争议的，应当有具体的民事诉讼请求。

以上是最高院对《行政诉讼法》作出的最权威的解释说明。因为有人问我什么叫司法解释，所以啰嗦一句。

那么起诉第三项内容诉讼请求就是完全按照这条司法解释而来。

胖九的理解是，一般情况下，第一项，第二项，第三项，第四项，第六项中，只可以单独选择一项。然后根据需求附加其他项。胖九是认为，当一项行政行为被判决撤销，肯定就是违法了。只有不能撤销的情况下，或者当事人只要求判决违法的情况下，行政行为就只能判决违法。所以判决撤销的程度高于判决违法。而判决无效则程度更深。无效的行政行为，自始至终无效。所以行政机关属于严重违法，才会被判决无效。具体情况有时间额外研究发文。判决履职或者给付义务则是一个责成行政机关依法行政的判决。所以，选择诉讼请求时，一定要想清楚自己想要达到一个什么程度的结果。当然，虽然输的可能性比较大。但是人总要有梦想，万一实现了呢？

04-----事实与理由

事实与理由部分。就是发生的客观事实加上个人想达到诉讼请求结果的法律支撑。

最简单的写法。1、载明相关事件发生的时间，地点，人物，或者相关文书送达的时间，地点。2、写清楚依据相关法律规定。某件事实认定违反法律规定，违背事实；某程序未依据相关法律进行，违反法定程序。3、依据行政诉讼法依法提起诉讼。

当然，不乏有些高手，将相关证据直接写进起诉状事实与理由部分。并且认为起诉状写清楚一同入卷会比较好。担心之后提交证据会存在丢失。胖九认为这个担心有个人理由，但是胖九还是习惯偷懒。因为法官庭前看起诉状的时间也不太多吧，比较太忙了啊。哈哈哈，调侃一下。

05-----来个模板

这个是北京市西城区人民法院拍的一个起诉状模板。案由胖九认为可写可不写。反正胖九没有写过，各位看客看需求来吧。