2019年4月28日,交通运输部新闻发言人吴春耕表示,取消高速公路省界主线收费站总体技术方案已经制定,到2020年,将基本取消高速公路省际收费站。从2014年开始展开ETC全国联网工作以来,到2017年基本实现全国联网,ETC用书突破5900万。ETC全国联网工作完成后,2018年12月28日,江苏、山东、重庆和四川作为试点地区,取消了相互之间通行的省级高速公路收费站15个,车辆通行率大幅提升,拥堵现象也得到有效的纾解。因此在2019年的政府工作上,提出在未来两年内,将基本取消全国高速公路的省界收费站,实现不停车快捷收费,减轻拥堵情况。
其实,就实行ETC取消省界收费站来说,确实可以提高通行能力,缓解交通压力;降低管理成本,提高车辆运营效率;节能减排,保护环境,还可以降低车辆损耗,给司机营造更好的通行环境,可谓好处颇多,因此得到国家重视,在全国范围内推广。但在ETC全国联网建成之后,事实上ETC普通用户使用率并不是很高,主要还是以客车为主,而ETC建设也未实现所有收费站每个通道的覆盖,因此,要实现“两年内取消全国高速公路的省界收费站”的目标,ETC建设与推广仍需要继续加强。
正如吴春耕所说,“目前最紧迫的工作就是要大力推广普及ETC,开展收费车道ETC门架系统建设改造。”
就加大推广普及ETC方面来说,目前ETC使用率,从截至2018年底的数据可以看到,我国ETC用户7656万,占当年2.4亿台汽车保有量的32%,不足40%。分析原因主要有两点,一是ETC安装办理不方便,不仅需要自己花钱去相关柜台办理安装,完成之后缴费也仍然有不便,大大消除了用户对ETC使用的积极性;另一方面,ETC自身功能单一、技术不完善等弊端显现,也是其使用率不高,推广难的阻碍。
功能单一:目前ETC使用功能单一,仅在高速收费中有用,这对于并不常上高速的车主来说就没有多大吸引力。ETC应将更多汽车支付功能融入,给车主带带来更多方面。
负面影响:当前ETC使用过程中也出现了不少的问题。如,此前新闻报道的ETC盗刷新闻,让很多车主没有了安全感,从而不敢再继续使用ETC,也让不少观望着望而却步;还有节假日高速免费通行闹乌龙,因车主上高速时走了ETC道,而下高速时未走ETC而产生高额费用。
技术不完善:在使用ETC过程中还有一个问题,就是插队误刷的问题。ETC是通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站 ETC 车道上的微波天线之间的微波专用短程通讯,利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理,从而达到车辆通过路桥收费站不需停车而能交纳路桥费的目的。也就是当你进入ETC车道时探头就获取到你的信息后,进行收费结算,但如果此时后方车辆突然窜入,则会造成后方车辆通过而你无法通过的结果,不仅给你带来不便,对方也会被认为是蹭ETC行为,将面临处罚。
除了以上几点还有用户反馈,他们因公出差,需要相关的发票,而ETC不能现场取票,需要自己下载相关软件申请电子发票,甚是麻烦,索性选择不使用ETC。以及大货车车主,他们虽然可以用ETC支付,但是因为还需要称重,所以仍然需要停车,对提高同行效率仍有阻碍。而进入互联网支付时代,微信、支付宝等功能也越来越强大,也成为ETC拓展的有力竞争对手。
虽然问题不少,但从目前趋势看ETC势在必行,因此如何让更多车主使用ETC呢?
首页先就覆盖率来说,虽然2018年底的数据显示ETC使用量仅32%,但在客车的使用率上,ETC覆盖率就相对高一些,交通运输部计划到2020年客车ETC覆盖率要在50%以上。客车覆盖率较高的原因与其自身因素很大关系,他不想有些车主那样一年也上不了几次高速,通过与客运部门统筹管理,客车ETC覆盖工作也更容易展开,而通过使用ETC对客运部门也能提高同行效率与管理能力,何乐而不为。所以借鉴客车使用安装,普通车辆安装也可以通过统筹管理来实现,如果ETC成为全国高速通行的统一收费方式,那么应该将ETC设备进行统一标准,在车辆生产中就安装好,而不是事后安装。
另外就ETC技术而言,我国ETC技术发展相对国外晚了好几年,相对还并不完善,从上文提到的几个问题也可以说明我国ETC技术仍然有待完善。但这不能成为ETC发展的阻碍,应当早有预防。好在这个方面,交通运输部已经在制定相关技术标准,相信在有效的管理之下,以及国内技术企业的研究深入,将得到解决。
而要全面推行ETC的另外一个前提就是有足够的ETC通行车道。虽然我国已经实现了ETC全国联网覆盖,但是ETC车道在各地收费站仅占一小部分,要全面实行ETC收费通行,还需加大ETC门架系统建设改造。交通运输部预计,到2020年底,全国汽车保有量将达到2亿辆,高速公路通车里程达到16万公里,预计将建收费站约7500个,对按照每个收费站两进两出4个收费车道规划,需要建设3万条ETC车道,ETC市场也是一个庞大的市场。
其实,在个人看来,ETC虽好,但也不一定是唯一的选择。在人工收费与ETC收费的转换期,如果能实现人工、无感支付、ETC等多种收费并行,或许就能避免上文提高的“高速免费期间乌龙收费”问题,真正对提高告诉通行效率有所帮助。