理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。十八大以来，我国发展环境、发展条件发生深刻变化，新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展的问题历史性地摆在了我们面前。因此，面对发展的新形势新任务，对新发展理念的把握也应当更进一步。习近平总书记在《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》这篇重要讲话中对新发展理念围绕13个方面作出了系统地阐述：一是坚持以人民为中心的发展思想，二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄，三是我国经济处于“三期叠加”时期，四是经济发展进入新常态，五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，六是绿水青山就是金山银山，七是坚持新发展理念，八是推进供给侧结构性改革，九是发展不平衡不充分，十是推动高质量发展，十一是建设现代化经济体系，十二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，十三是统筹发展和安全。这13个方面的重要思想理念，体现了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要遵循。
其中，为贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，在基层治理上，亟须进一步强化有效治理的着力点。在这一过程中，基层针对性地提出“党建+社会治理”模式，要通过党建引领的方式，加强和创新基层治理，加强农村社区建设，强化网格化管理和服务，切实把矛盾化解在基层。减轻群众的负担，尊重群众的主体地位，把维护和发展群众权利、促进社会公平正义作为基层治理的主线，满足群众对美好生活的需求。
