汉代政府组织得失
汉代政府皇室和政府的职权进行了一次划分,以组织而论,汉代皇帝有六尚,尚是管理的意思,如:尚衣就是管理皇帝衣服的;尚食就是管理皇帝饮食的;尚书就是管理文书的;可以说都是管理皇帝私人事物的“秘书”。但汉代宰相的下属部门共有13个,即所谓的十三曹,管理朝廷一切官吏任免升价、管理一切奏章,是真正的权利机关,这么说来,汉代宰相的权利就太大了。
宰相最早起源于春秋战国,主要目的是为了弥补君主在才能上的先天不足,管仲就是中国历史上第一位杰出的宰相,秦朝在商鞅变法后效仿中原变革,建立了由非王族大臣的政府班子,相当于是引入了职业经理人的管理理念,大大增强了国力。汉朝与秦朝相仿,启用皇帝信得过的人来总理日常行政事务,这样以来,内廷的权利就大大缩小了。
由于皇室的权利没有得到充分的保障(即没有君权神授的加持,也没有任何法律保障),因此,皇室作为原始产权人(从法理上来说,所有土地山川都属于皇室)会天然缺乏安全感,“职业经理人”权利过大,这可以说是汉代政府组织的一大弊病了。