子曰：“中人以上，可以语上也；中人以下，不可以语上也。”
《论语》雍也第21节。看字面意思，一目了然，但就是不知道孔老夫子究竟想说什么。还是得放入一把手的道这个大前提，孔老夫子要讲的是：作为一个地方长官，负有教化之责。
作为一个一把手，一个地方长官，如何治理一方，要行使何种职权？需负何些责能？在孔老夫子看来，并不复杂。
在《论语》雍也的第二节，孔老夫子就说：居敬而行简。心居恭敬而简单行事。
在学而篇中：子曰：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”管理千乘之国，只要实事求是、节俭仁爱、让民众自行按时劳作就可以了。
在孔老夫子看来，一把手治理一方，基本属无为而治。但这个无为而治是指行政上的。在思想上，一把手有一个十分重要的职责：教化民众！！
开民智、除民愚，让民众树立正确的信仰信念，推行仁治礼治，教育并开化民众，这才是一个地方长官的首要职责。
开民智、教化民众，如何做？是不是要把辖下民众都培养成君子、贤人？显然不是。孔老夫子眼里的人类总是分上下的，等级、大小、智力、仁义都分上下。
对于不同的人群，给予不同的教导，以达到不同的目标。孔老夫子主张分类教化。中人以上，给予上的教导；普通人，中人以下，给予一般的教导。
其实从这一节，还能看出孔老夫子"有教无类"的思想。中人以上、以下教要教化，只是要区别对待，分类教化。
中人以下，不可以语上也。是不教导高深的道理，还是干脆就是不可语，上下都不语？按《论语》雍也的下一节来看，应该是不语上，应语下，讲浅显的道理。
