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人力资源管理的控制系统同样包括三个基于控制系统基本思想的关键环节。
1.前馈控制
1)计划控制。不论古典管理理论、行为科学管理理论,还是系统管理理论,它们都在资源有限的条件下解决结果界定的问题,以通过组织程序确保按优先顺序引导管理活动和行为。
2)职责与权限控制。职责与权限控制属于对责任主体进行的必要控制,它包括部门职责、岗位职责,以及每一项工作活动职责权限的明确界定。只有一切责任有人承担,并且当工作过程和结果产生问题的时候,责任可以明确地被追究,正是由于人们的工作过程和结果可以明确地被追溯,人们才会具有工作的主动性。
3)制度控制。制度控制属于例行性事务和活动的前馈控制条件,也是我们进行过程控制的前提条件。它规定着我们做事的原则、程序、方法,包括关键工作流程和工艺流程、工作规范和作业指导书、工作流程中关键控制点的控制标准和手段、行为准则、纠偏的手段与奖惩措施等。
4)人员控制。人员控制主要是考虑员工任职资格与行为态度的可控性问题,包括完成工作的能力、对质量的关注意识、绩效改善的能力、服从意识、正直与诚信等。如果工作执行人员缺乏必要的任职资格和所必需的个人品格,则人员处于不可控状态。
2.过程控制
过程控制包括进度控制、费用控制、质量控制、流程控制、行为控制、对制度不能覆盖的非例行事务控制、纠偏、奖惩与现场改善等。其中,进度控制、费用控制、质量控制、流程控制与行为控制属于例行的制度控制,它依赖于前馈控制条件的可靠性、管理者执行制度和规则的有效性;而对非例行事务的控制、对工作过程中所产生偏差的控制、运用奖惩维护现场的纪律和现场的纠正与改善,则依赖于管理者的个人控制能力。
3.反馈控制
反馈控制建立在对结果评估的基础之上,对前馈控制进行调整和修正所做的控制。它包括对目标与计划体系的修正、对职责与权限分配的修正、对工作与工艺流程的修正、员工的培训与能力开发、人员变更与调整等。
从绩效管理的流程上看,绩效管理本质上也是一个封闭的循环(见图2-1)。
图2-1 绩效管理循环
从图2-1中可以看出,确定绩效评价的目标、建立工作期望、制定绩效改进计划和设计绩效评价体系,无疑属于前馈控制;绩效形成过程的督导和绩效改进指导属于过程控制;而绩效评估、绩效面谈和制定绩效改进计划属于反馈控制。其中,制定绩效改进计划是前馈与反馈的联结点。
把管理控制系统和绩效管理系统进行比较,不难看出两者的一致性。其封闭的循环表现如图2-2所示。
图2-2 管理控制系统与绩效管理系统
只有当绩效管理循环是一个封闭的环时,它才是可靠的和可控的,同时也才能不断提升和改善。因为只有连续不断的控制才会有连续不断的反馈,而只有连续不断的反馈才能保证连续不断的改善(见图2-3)。
图2-3 不断提升的绩效管理循环
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