回顾历史我们就会知道,那种想要消灭贫民窟的想法,既不现实,也不善良。只要城市化的趋势仍在继续,贫民窟就会继续存在。因此,越来越多的人倾向于把贫民窟看作城市化过程中,一种为进城的穷人提供廉价居住方式、融入城市生活的解决方案。它可能不够美,却很管用。
当然,如果任凭贫民窟野蛮生长,城市也可能失去秩序,但管理可不是简单粗暴地拆除和驱赶。
还是说回巴西,拆除和驱赶的措施不奏效之后,政府改变了做法,把贫民窟纳入到城市社区规划中。政府做了这么几件事:提供法律支持,打击贫民窟里的黑社会,提供公共服务,保障水、电供应,把贫民窟的污水处理和垃圾回收纳入到城市体系中;还给贫民窟的孩子提供免费教育。
结果如何呢?从统计数字来看,住在巴西贫民窟的人反而越来越多。我以为这不是城市管理者的失败,而是成功,说明城市的吸引力进一步增加了。