建议S省从以下几个方面进一步加强基层党建工作：
一是把队伍建好。面临村级组织队伍结构老化、队伍青黄不接、素质不高、能力欠缺、老龄化问题，加大软弱涣散存整顿力度，通过定向选派、吸引退伍军人、大学生回乡创业等方式，建好村级队伍。
二是把书记选准。加强基层党建，书记是关键。从调研来看村书记不骗年龄较大、连任时间长、高雪里人才比例较低。要加大村支书的培养选拔，进一步开展选派县乡干部到村任第一书记的做法，并使之常态化，在全省树立一批典型。
三是把能力提升。通过开展村支书和班子的培训，提高履行抓党建主题责任的能力，提高带领群众脱贫致富的能力，提高基层治理的能力。
四是把待遇落实。建立健全村干部待遇保障机制，关爱和激励基层干部担当作为。在选派干部提拔晋升和待遇保障方面出台具体措施，解决选派干部的后顾之忧。
五是把功能增强。持续深化“基层党建+”，推行“党建+基层治理”新模式，构建共建共治共享新格局，不断发挥基层党建在基层治理中的堡垒作用。
一是持续强化基层干部队伍建设。以村两委换届为契机，注重选配带富能力强、有较强市场意识和开创精神的干部，重视在外创业、退伍军人、大学生等回乡人才培养。继续做好机关干部返乡任职行动，健全党员干部下基层的长效机制，根据村落发展需要，选派相应的专业人才。继续健全下村干部激励保障制度，打消干部后顾之忧；定期谈心谈话，了解现有困难；完善休假、补助机制，充分体现人文关怀。
二是完善“基层党建+集体经济”模式。把村级集体经济发展作为加强基层党建工作的重要举措，纳入县乡村书记抓党建述职评议考核的重要内容，积极推进产业链、合作社上建设党组织，积极实施党建引领扶贫工程。统筹各村经济基础、地理位置、资源条件等各种因素，研究制定推进措施，深入推进发展壮大农村集体经济相关工作。
三是集中攻坚党组织建设薄弱村。建立完善结对子机制，强化后盾单位帮扶作用，结对共建村级党组织，对未享受扶持政策存加大支持力度。巩固和深化不忘初心牢记使命主题教育整治成果，以开展基层党组织标准化规范化建设为契机，全面加强基层党组织建设，逐步消除薄弱村，提高基层党组织服务群众“硬实力”。
