大家下午好，我是XXX，我的论文题目是电子政务背景下公务员制度改革研究，在世界经济政治竞争日益激烈的今天，价值链以及资源在世界范围内重新分配，给我国带来了机遇也带来了挑战。电子政务作为政府信息现代化的一个重要标志，是政府组织核心竞争力的一个重要组成部分。与此同时，公务员作为政府职能的执行者，其电子政务意识和能力直接影响我国政府信息现代化的发展。本文从电子政务与传统政务在行政理念、工作模式和行政业务流程三个方面的区别来分析电子政务背景下公务员制度该如何改革。
首先来说什么是电子政务，电子政务就是政务的电子化，将政府的管理和服务借助信息手段集成，实现更高效、更廉洁的政府。
电子政务与传统政务的主要区别，第一方面在于行政理念不同，行政理念由监督管理型向服务型转变。传统政务中，由于办事效率较为低下，所以政府办事多“以事为本”，政府的功能更多倾向于监督和管理。而电子政务相比来说办事效率较高，政府办事要求“以人为本”，建立服务型政府。简单来说传统政务专注于把事办好，电子政务不仅要办好事，还要提供好的服务。这里的“以人为本”和“以事为本”都有两层含义，一层是对公务员的管理，一层是对公民的服务。
其二在于工作模式不同，工作模式由事务操作型向知识智能型转变。传统政务依赖纸质传递信息，效率低，属于事务操作型，电子政务依赖信息技术传递信息，效率高，属于知识智能型。
其三在于行政业务流程不同，行政业务流程由多层次，单一向多功能综合高效转变。传统政务分工细，层次多，属于效率低得串行模式，而电子政务是多部门并行办公的一体化模式，更加高效。
总的来说，电子政务从根本上改变了政府办公模式，彻底打破了地域和时限，促进政府政务的公开，加强各个部门之间的联系，打破旧有的权力平衡，使由服务对象进行信息流转变成网络自动流转，提高了办事效率。
下面我们从这三个方面的不同所带来的问题来分析公务员制度该如何改革。
行政理念的不同，导致“以事为本”的理念阻碍了电子政务的发展，我国目前的公务员管理理念仍是“以事为本”，没有把“以人为本”落到实位。具体体现在政府管理仍旧以”事“为中心，强调事而忽略人，人沦为了做事情的工具，过于突出的政治功能和上级长官的意志决定一切，严重挫伤了人的积极性。还导致了政府责任感不足和群众参与度不足，由于社会借助互联网，对政府的行为有足够多的了解，这要求政府要更多的责任感来面对公众的需求；此外，政府做好了服务还需要把这些服务向群众宣传，让群众参与其中。
这要求，一方面，政府要树立“以人为本”的管理观念。另一方面，公务员要转变传统的服务观念，培养创新思维、服务思维和开放观念，为电子政务创建良好的体制条件。
工作模式的不同，导致公务员信息素养缺乏的问题日益严重，公务员不理解信息的社会功能，缺乏信息的获取、鉴别、研究以及处理的能力，缺乏信息的道德修养。
这要求，加强对公务员信息素养的培养，完善公务员信息素养培训体系，抓好岗前培训，实施培训分层制度，分为基础层，应用层和技术层三个不同层次进行培训，加强公务员的信息安全防范意识，并利用成就激励机制对其进行奖励。
行政业务流程不同，导致现有的许多公务员职能重叠，也使原本的公务员考试录用机制显得过时，体现在考录范围过于狭窄，考试缺乏科学性，考试手段过于单一，无法全面的认识人才的状况。此外，也使得现有的考核机制不再合适，表现在绩效考核制度流于形式，考核方式单一，激励设计存在缺，单纯的物质激励无法满足公务员的核心需求。
这要求，政府完善公务员职位分类制度，完善考录机制，重构考核机制。完善考录机制要求公务员的考录要拓宽视野，扩大选拔人才的范围，科学设置考试内容。重构考核机制要求细化考核内容，丰富考核方式，建立多维交叉的激励体系。
电子政务下，一个更加人性，更加智能，更加高效的公务员制度会为我国信息现代化发展保驾护航。
谢谢。
