在改革开放日益深化和社会主义市场经济不断发展的形势下,要把党的群众工作做实、做细、做深、做好,基层领导干部必须具备以下六种能力。
一、要具备在群众中树立自身威信的能力
影响力是一个领导干部个人魅力的集中体现。一个领导干部自身素质高,形象好,就会产生较大的影响力,能够带领干部群众做好各项工作。特别是在社会矛盾日益复杂,领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下,做好群众工作,缓和干群矛盾,就要求领导干部个人必须具备一定的个人魅力,在群众中树立一定的威信。各级领导者应该将传统观念来一个彻底转变,及早在思想、人格、品德修养方面,补充、积累:更新知识方面,增长才干、提高技能、积累经验;创造业绩方面,努力学习,狠下功夫。不断增强个人魅力,适应新时代群众工作的要求。
二、要具备在学习中掌握实际工作方法的能力
会不会为群众办实事、能不能为群众办好事,关键是掌握做群众工作的方法。长期以来,基层领导干部在做群众工作时,基本上是通过自身进行摸索和领悟,缺乏系统而有针对性的学习和培训,许多年轻干部更是缺少实际工作的经验,再加上面对改革中出现的新局面、新问题,如果没有及时对以往所掌握的知识及时进行更新,往往导致领导干部在做群众工作时出现措施不到位、效果不理想。因此,要进行“系统而不是零碎地、实际而不是空洞地”学习,努力掌握学习的方法和技巧。要结合实际工作,来研究新形势下,群众工作的特点和规律,在学习中不断的总结和思考,通过学习,不仅要对先进积累加以吸收,还要将学到的新知识运用到新工作中去,逐渐掌握提高做群众工作的工作艺术和技巧。
三、要具备对事物的预见和判断的能力
如何科学地对事情发展的趋势和变化进行的预测与判断,及时把握发展的方向,提出切实有效的解决方法,做到处理问题时有条不紊是做群众工作的难点。有不少领导干部往往觉察不到事情的进展方向,缺乏对将要出现的情况的正确认识,也没有及时做好相应的准备工作,结果导致矛盾的更加激化。因此领导干部必须提高审时度势的能力,必须全盘在胸,善于从全局上观察和处理问题,未雨绸缪,防患于未然。要以宽广的眼界观察形势,科学地把握时代发展的新趋势,善于在普遍联系中总揽形势发展的大局。从政治上、战略上认识和思考重大问题,从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律,从纷繁变幻的现象中看透本质。在分析的基础上,要学会果断决策,提出解决存在矛盾的有效方法和措施,要强调方法的针对性和实用性,从维护群众的切身利益出发,保证矛盾的及时化解。
四、要具备对上和对下的沟通协调能力
目前的基层党组织处在一个非常特殊的位置,既要直接面对群众,又承担着执行上级党委政府决策的任务。如何在工作中贯彻落实上级的相关政策,又要在实际工作中保证群众的利益不受到损失,关键在于领导干部具备一个上下沟通的能力。“对下”要畅通民意渠道,通过各种有效途径,保证群众有说话的地方。将合理的意见集中,反映的问题要认真解决,不能解决的要做好解释工作。在对上沟通时,基层领导干部要具备一定的胆略和勇气,同时也要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。将基层的情况、群众的想法及时向上级反映,为领导做好参谋,使上级在制订政策时更加切合实际,更加具有针对性。一定要防止弄虚作假,欺上瞒下的现象的出现,不然会导致党的各项政策“热在上面,冷在下面",群众不理解、不拥护、不支持会严重损害党群干群关系。
五、要具备随机应变的决策和决断能力
改革开放越深入,各种社会矛盾就越处于易发、多发、高发的态势。这些矛盾产生的背景、激烈程度各不相同。若用老观念、老方法来做群众工作,只凭老经验处理新问题,往往事倍功半,不能有效地化解矛盾,反而会更加复杂化和扩大化。因此领导干部必须学会随机应变,要根据矛盾的特殊性,结合实际,灵活处理。首先要具备一定工作胆魄,特别是在处理突发性事件中,要沉得住气,保持清醒的头脑,方法运用要得当,处置要得体;其次要运用一定的工作策略,要放下架子,俯下身子,开动脑子,真心实意与群众做朋友,实实在在地解决问题:最后要掌握一定的工作方法,特别是涉及到山林水事纠纷、土地安置、征地拆迁和环境保护等目前的热点、难点问题时,不能简单的靠硬性规定来执行,通过宣传、教育群众,善于摆事实、讲道理,努力做到深入浅出,以理服人,使群众听得明白、听得进去,赢得群众的支持和理解。
六、要具备依法行政和规范工作的能力
依法行政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。我们党科学执政、民主执政很大程度上要通过依法执政来保证实现。提高依法行政的能力,首先要知法,领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规、规章的规定,增强法律观念,提高法律素养。其次要学会如何依法行政,要把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程,想问题、办事情,都要先对照有关法律规定。决策和重大决定都要尽量事先进行合法性论证,防止出现与法律不一致的内容,真正做到运用法律手段解决政府管理中的问题和矛盾。基层领导干部做群众工作能力的提高既受客观环境的影响,又决定于自身主观的努力,非领导干部个体所完全能为,也非领导干部所不能为,是一项系统而长远的人才造就工程,需要组织上为他们配置相对丰富的机会资源,也需要组织上给予他们适度的任职压力,从而使主客观因素都能调集到有利于基层领导干部做群众工作能力提高的方向,成就基层领导干部,是成就我们党伟大事业的基础。
水能载舟,也能覆舟,天下兴亡,系于民心向背,党和国家的命运,根植于人民群众的根本利益之中。人民群众是我们党存在和发展的根本,群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们党的生命线。我们党的根基在群众,血脉在群众,做好新形势下的群众工作使命艰巨、任务光荣、责任重大。只有各基层领导干部牢记党的宗旨,结合各自实际,以强烈的使命感、责任感和紧迫感积极探索,大胆创新,扎实开展群众工作,奋力开创群众工作的新局面,进一步激发全体人民的创业热情和创造活力,我们党的宏伟蓝图和各项经济社会发展目标才能得以实现!