#每日一辩

“民以食为天”，食品安全问题是关乎着千家万户的民生问题，随着生活水平日益提高，人们对食品的观念已经从从“吃得上”到“吃得好”转化，从不仅要吃得好，到还要吃得安全。

然而，当今社会，一些黑心的商家利欲熏心，为了博取眼前的利益，不惜在食物的原材料上作假，以次充好，甚至添加了许多添加剂和有害物质，“地沟油”“罂粟壳”“三聚氰胺”“瘦肉精”“皮革奶”“毒凉皮”···各种涉食品安全的新闻和案件令人触目惊心，甚至近在咫尺，已然威胁到我们“舌尖上的安全”了。

食品安全的问题是来源于道德的滑坡还是制度的缺失呢？

《资本论》中提到：“如果有10%的利润，资本就会保证到处被使用；有20%的利润，资本就能活跃起来；有50%的利润，资本就会铤而走险；为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300%以上的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险。”

食品安全问题，究其原因，是不良商家的道德败坏，更是逐利心理所致。但要解决问题，仅靠道德的约束是远远不够，更重要的是法律上的制约，制度上的严管，把不法的源头扼杀在制度的笼子里。

首先是提升行业的准入机制。落实食品安全，要从提高行业的准入门槛开始，将食品安全作为食品从业者的一道底线，从源头规范行业标准，进而提升食品从业者的资质。

其次是有效落实惩戒机制。要加强

惩戒的力度，要以《食品安全法》为法律基础，对违法食品安全的从业者要处以最严厉的处罚，建立“黑名单”，震慑抱有侥幸心理的不良商家。

三是要落实食品追溯制度。通过互联网技术，让每一样的食品都做到可溯源。看得见食品的路径，这不仅可以责任到人，还可以让消费者有迹可循，吃得放心。

四是加强监管的力度。尤其是在疫情仍未消除的当下，卫健委和市场监督局等部门，更需要对食品加强监管，特别是进口食品，要加强检查的力度，将隐患消除于忽微。

五是要拓展曝光投诉的渠道。除了《消费者权益保护法》、12315热线，还要拓宽线上线上的投诉渠道，鼓励“随手拍”，让全民监督食品安全。

六是要加强食品安全教育。让食品安全的观念深入人心。通过表彰优秀，惩戒不良商贩，用“食品安全信用分”来引导食品安全正能量。

近几年来，我们国家高度重视食品安全问题。也提出了要用“最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的出发，最严肃的问责。”来落实立法上，奠定法律基础。惩戒上也加强了惩处力度，但是中国市场庞大，外卖蓬勃发展，还是存在一些监管的漏洞和短板。

维护舌尖上的安全，不仅要靠国家制度的约束，相关部门的监管，更要靠全民行动，来为我们的食品安全保驾护航，形成一股强大的力量。从道德和制度的双管齐下，国家社会部门和个人的多方合力，才能共同抵御食品安全风险和隐患。

写在后面：

为什么我要写“每日一辩”？因为平时，如果面对一个问题，你无法说出个一二三四来，那不仅仅说明你对这个问题的知识储备不够，更是反映了你面对一个问题，所拥有的逻辑工具的匮乏。因此对一个辩题进行阐述，就是想通过这样的写作，来提升自己定义问题、寻找问题、解决问题的表达能力，进而“零秒思考”，提升逻辑思维能能力。对比我自己的思索和别人的角度中，找差距，知不足。

对这篇文章来说，对比我能想到的角度，《中华人民共和国食品安全法》中，对食品安全做了更详细全面的说明，首先是提到：“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。”这个总则就非常凝练地把如何做好食品安全的大方向概述出来，每一个字都是非常严谨的。

接着说明了适用对象。

我能想到的对象就只有生产经营者，可是如何分类，并没有一个明晰的方向，在《食品安全法》中就说的很明白，法律的使用对象是：

（一）食品生产经营者——食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；

（二）添加剂的生产经营——食品添加剂的生产经营；

（三）包装材料和生产工具的生产经营——用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；

（四）使用者——食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；

（五）贮存和运输——食品的贮存和运输；

（六）管理者——对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。

六个方面涵盖了食品生产、包装、运输、监管的方方面面，除了消费者外，基本市涵盖了所有的主体。平常，你在思考问题的时候，能否把问题相关的对象罗列出来？

因此，分析问题的第一步，就是要找出所有涉及该问题的主体，从直接到间接，从宏观到微观，可以穷举，然后合并同类项。

在2019年10月11日颁布的《中华人民共和国食品安全法实施条例》的第一章总则中也提到，食品安全相关的主体有：

1.国务院（设立食品安全委员会）

2.国务院食品安全监督管理部门（国家市场监督管理总局）：对食品生产经营活动实施监督管理。

3.国务院卫生行政部门（卫健委）：开展食品安全风险监测和风险评估，会同国家市场监督管理总局制定并公布食品安全国家标准。

4.各级人民政府：负责本行政区域的食品安全监督管理工作、食品安全的宣传教育。

5.食品行业协会：加强行业自律，建立健全行业规范和奖惩机制，引导和督促食品生产经营者

6.消费者协会和其他消费者组织：依法进行社会监督。

7.新闻媒体：开展法律法规及食品安全标准和知识的公益宣传，进行舆论监督。

8.基础研究：鼓励和支持开展基础研究、应用研究，提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。

9.对农药严格管理：鼓励使用高效低毒低残留农药。

这九个主体，从国家到监管部门，从社会组织到科研机构，从新闻媒体到消费者，把食品安全涉及到的监管方都呈现出来。

确立了相关主体，接着就可以对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、一般规定、生产经营过程控制、标签、说明书和广告、特殊食品、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任逐一进行说明。

法律是严谨的，可是还是需要在实施过程中不断地修订。

以前看到密密麻麻的法律就开始头疼，可是如果把自己放在法律的制定者的角度出发，就知道在起草法律的时候要考虑的东西太多了，横向比较、纵向延伸，要把可以想象的漏洞都呈现出来，然后用一个指导性、规范性的文字织成一张网，把这些漏洞一一补上，这样看来，法律就非常有意思了。它的内在逻辑和一个国家的文化也是息息相关。中国的法律和外国的法律，同样是讲食品安全，会不会有什么不一样呢？

这样一想，写这样的文章就太有意思了。

每日一辩，我要继续下去。