9月1日,深圳市规划国土委发布《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意见》,30年后再次祭出土地划拨制度!个人觉得这个制度的意义远大于8月28日推出的集体土地入市制度。集体土地建设租赁用房,这仅仅是一个方向,操作细节完全空白,例如如何避免以租代售?如何规避原来的小产权的化妆出逃?所以这个政策的落地,在3~5年应该都非常小。而且,个人觉得这个制度根本就不是打压房价,其重要作用是探寻如何安置回不去,落不下的农民工二代甚至三代,不解决这个问题,社会的长治久安就是空话,社会的动荡基本都集中在这里,在城市周圈形成集体土地的租赁用房,既可以解决城市用工问题,又实现了农村人口转移和城镇化。是一项实现土地由家庭联产承包责任制向小型农场转化的先手棋,大量的人在城市周边安定了,在老家的土地就会腾挪出来,土地收归集体所有进行小型农场化的前提就具备了。 回到划拨土地制度上来,这个制度本人认为才是稳定目前房价的利器,才是解决城市原住的住房问题的有效政策。划拨土地制度在98年以前是有成熟的操作模式的,小修小补即可马上实操。划拨土地一般都是国企或者重点单位,政府官员担责也较少,一旦划拨土地解决住房问题纳入考核,官员们在升迁和当地财政收入之间自然会作出明智选择的。 划拨土地可以直接减少土地成本,剩下的都是建安成本,要知道建安成本一致是非常稳定的。通过土地划拨,企业可以在仅投入建安成本的前提下修建大量的人才公寓、租赁住房。人才公寓可以留下城市需要的高级人才,租赁住房则可以解决城市原住民或者有一技之长的技术工人等。这才是实现城市可持续发展的关键。承担这个责任的,必然是地方政府投融资平台,其次才是央企一类的。
土地划拨重新出山的一点思考
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