以“正”“严”“实”为导向持之以恒推进基层减负

近日,习近平总书记在湖南考察时指出,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒抓好这项工作。

形式主义、官僚主义是事业发展的大敌。基层是政策落实的关键环节。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,基层干部饱满的精神状态、过硬的工作作风,是攻坚克难的坚强保障。持续解决形式主义突出问题,切实增强为基层减负的实效,才能激发基层干部提升能力、担当作为的积极性、主动性和创造性。

以正确的政绩观推动工作“脱虚向实”。习近平总书记深刻指出,“基层的形式主义,根源不在下面,而是上行下效”,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实”。错位的政绩观反映到工作上,就会将“对上负责”与“对下负责”对立起来,陷入大搞形式主义、向下转嫁负担的怪圈。归根结底,这些都是由于政绩观错了位,狭隘的功利主义凌驾于发展大局之上,将个人利益置于广大基层干部群众意愿和发展规律之上。抓住“关键少数”才能引领“最大多数”。上级单位特别是主要领导干部必须把为民造福作为最重要的政绩,坚决把急功近利、急于出成绩等浮躁心理和急躁心态压下去,坚决摒弃哗众取宠的标新立异,推崇正确政绩观,以“正”树“风”,才能解放基层,切实做到为百姓办实事、办成事。

以严的基调防止形式主义顽疾反弹回潮。文山会海、迎来送往、加码考核、填表留痕是基层的四大顽疾,束缚基层干部干事的手脚。近些年,中央层面通过出台中央八项规定及其实施细则、印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件,基层干部松绑减负有了制度依靠。但有的单位仍变着花样搞多头督查检查,甚至存在“工作刚安排就督查检查、刚部署就考核”的急功近利现象,让基层干部无所适从。铲除不良作风滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。要全方位扎紧制度笼子,把制度执行与强化监督结合起来,加强政治巡视和政治督查,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,使增加基层负担的形式主义无处立足。

以实的作风将基层减负落地见效。切实为基层减负,要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,针对新变种、新现象大兴调查研究,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。对“杜绝多头考核、搭车考核、重复考核、交叉考核”等乱象出实招,搭建综合考核纪实研判智能平台,为不同单位设定不同考核指标体系,切实做到“考准干得好的、用好考得优的”。正所谓,“一把钥匙开一把锁”。各地情况千差万别,基层减负务必实事求是、因地制宜,把准地区性、行业性、阶段性特点深入推进精准治理。

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