11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确指出，“实施渐进式延迟法定退休年龄”。“实施”两个字，标志着延迟退休将要从此前的研究层面，变成现实。
中国现行的退休年龄框架，始于1951年2月23日颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，男女退休的年龄并不一样。男性年满60岁，女干部年满55岁、女工人年满50岁方可退休。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的男性，退休年龄在55周岁。
“在制定这一套退休年龄框架时，中国的人均寿命还不足50岁，整体受教育程度也偏低。”彭希哲向《中国新闻周刊》指出，“但现在中国新生劳动力人口的教育水平和劳动力素质大幅提高，由于受教育年限拉长，年轻人参加工作的年龄比过去晚了十年，偏脑力工作也进一步延长了工作年龄。同时，随着经济发展和医疗水平进步，中国人在退休后的平均寿命也延长了十年。”
