本文为向教育部提相关建议。已发送至教育部、广东省教育厅邮箱。（如果邮箱没有错的话）

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关于外来务工子女参加异地高考以及返回户籍地高考政策的若干建议

亲爱的教育部、教育局、招生考试院的领导们：

您们好！

我是一名大二在读本科生。在我高三的时候，由于我的学籍在广东，而我的户口在广西，属于外来务工子女，即随迁子女。而按照广东省的政策，随迁子女要么参加异地高考，要么转学返回户籍地参加高考。很不幸的是，作为底层劳动人民，我的父母，并没有符合异地高考政策。我只能返回原户籍地参加高考。

高考过后，我把我的一些浅薄的经验分享到网上，希望能帮助到跟我相同遭遇的人。慢慢地，有数十位学弟学妹向我咨询相关的经验。在这个过程中，我认真研究了相关的政策，有了一些浅薄的看法，今日打扰你们，提出我个人的一些建议，希望能为政策的完善添砖加瓦。

建立完善的预防制度、提前告知制度

以广东省的随迁子女参加异地高考政策为例[1]。该政策需要考生父母一方在粤办理三年以上的社保、医保、居住证，则需要他们在高一入学前就办理过。

而往往很多时候，进城务工人员是比较底层的劳动人民。他们往往不清楚相关的政策，也没有条件和意识去办理社保、医保、居住证这些。到了他们的孩子高三即将参加高考的时候，被告知不符合异地高考的条件，只能返回原户籍地参加高考。

这是非常令人遗憾且痛心的。

为此，我建议增设相关的提前告知制度和预防制度。

建议如下：

异地高考政策设立社保、医保、居住证的门槛的目的是为了防止高考移民，也让其规范。既然要求考生父母具有三年的医保社保居住证等条件，即必须在高一入学前（8月31号）进行办理。

那为何不在考生参加中考前，或者是入学前，就告诉他们相关的政策要求、以往的政策要求。哪怕考虑到三年以后政策会有所变化，也可以以当时的政策为参照，不至于让考生到高三时才手足无措。

在中考报名前、录取高中时，教育局、学校都可以得知学生的籍贯、身份证号码、家庭所在地等资料，并且录入相关的系统。那为何不进行数据库筛选，将外来务工子女的信息筛选出来，并且告知他们相关的政策。

我希望的是：在高一入学前、中考结束后、、中考前，甚至是更早的时候，就有相关部门的工作人员，把Excel表格筛选了一下，然后告诉他们，哪怕是发短信告诉他们，

“您好，由于您是外来务工子女，户口不在我省，按照今年的政策，可能您的孩子不能在我省参加高考，需要转学回到原户籍地。如果要在本省参加高考，可选择异地高考，需要考生父母在入学前办理好社保医保居住证等。更多详情请在入学前咨询当地教育局和学校。”

我希望的是：哪怕在高一入学后，学校通知到各个班主任，要求非本省户口的学生到教务处开会，把事情跟他们说一遍。该转学的转学，该迁户口的钱户口，该办证件的办证件。

而不是，当你高三在复习的时候，教务处跟你说，你可能不能在这里高考，要办理什么手续去异地高考，去转学。然后焦头烂额。读了两年半，到高考报名时才告诉你不能参加高考。

很不幸的是，在我接触的大部分人里面，包括我自己，经历的都是我不希望的这种。

我再次恳求相关的工作人员，当你们坐在办公室的时候，动动你们的手指头，做一下表格筛选，然后通知一下他们，哪怕是短信。

我更加希望的是，在他们的每一个学习阶段，都会有人提醒他们一句，“诶，你这个好像不是本省的户口，可能不能在这里参加高考”。

很遗憾的是，广东省大部分地区和学校都没有这项工作，哪怕是按照片区入学，也不会考虑到学生的户籍问题。特别是在很多三四五线城市农村，一路顺风顺水读书十几年，到最后才告诉你不能参加高考。这是好事，因为外来务工子女入学没有歧视了，这是坏事，因为他们不知道政策了。

希望异地高考政策更加灵活

异地高考政策设立五大门槛（社保医保、居住证、就业、住房、学籍）的目

的是什么，是为了防止高考移民，为了保障真正有需要的人，防止被人利用漏洞。

可是，真正想高考移民的人，他们早就有水平去了解相关的政策，有能力去办理相关的手续。而恰恰相反，真正的底层的外来务工人员，可能不知道政策，也没有社保医保居住证。政策究竟是为了谁而设定的？

通过现有的政策来筛选外来务工子女和高考移民确实是一个不错的方法。可是，我想问一下，在本省出生长大，就读了十二年，学籍一直在本省，就不能排除我是高考移民的嫌疑吗？

在我接触的一部分人中，他们的学籍一直在本省，父母也只是普普通通的劳动人民，根本没有任何高考移民的嫌疑。可就是这一群在本省就读了十几年的学生，最后不能参加异地高考，只能转学。

我知道以学籍时长来区分考生是一件比较不靠谱的事情，但是也希望有关部门能制定更多的政策来灵活处理。

我知道有人小学、初中才随父母转学到本省，如果以学籍时长来衡量也是不公平的。毕竟，是以小学初中高中的完整学籍来衡量，还是以初中高中的完整学籍来衡量，也是很难界定的。

我只是希望，在制定政策时，多一些灵活性，不要让真正有需要的人被挡在门外。当然，我觉得更加重要的是，前面所说到的告知制度。

三.多一些指引与方便

在我的经验和经历中，学校以及有关部门，往往只是给出参加异地高考的政策文件，并没有更多的解读和指引。有时候，这对于外来务工人员和他们的子女来说，是比较不友好的。他们很难去读懂政策文件的要求。当不得不转学的时候，又很难去了解该如何转学，转学的相关步骤等。并且，有时候转学，也会很难找到学校去转学。

我希望有关部门能在这些方面多提供一些帮助，多出台一些政策和文件，指导他们该如何做。特别是新高考以后，情况更加复杂。

最后，希望我的建议能为政策的添砖加瓦，希望异地高考政策能真正服务到需要的人。

此致

敬礼

  名字匿了，在邮件有真实姓名

2021年2月6日

关于做好进城务工人员随迁子女在广东省参加高考有关工作的通知（粤教考函〔2017〕41号） ↑