2019年广东GDP突破10万亿,达到10.76万亿,成为全国第一个GDP破10万亿元的省份,佛山成为广东省第三座破万亿的城市。GDP破万亿对于不少城市来说是一个值得庆贺的事情,但对佛山是一个迟到的"礼物",早在2018年佛山同郑州、宁波一样,都是GDP万亿俱乐部的种子选手,但到了当年末,佛山经济突然失速,不及预期,止步于万亿门口,GDP从全国排名16位滑落到17位。
佛山的另一个"对手"东莞则开始换挡加速。2018年东莞定下的目标是GDP增长8%,破8000亿,而当年东莞实现增长9%,超出预期一个百分点。2019年东莞GDP达到9483亿元,增量1203亿,在广东省内仅次于深圳,GDP全国排位从2017年的22位上升到2019年的19位,与佛山差距缩小至1317亿。不出意外,2020东莞将迈入万亿元城市俱乐部。
佛山与东莞,一个坐拥广佛同城,一个坐拥深莞一体化,究竟谁才是广东第三大城市?本文将从城市能级PK、产业结构对比、人口吸引力、财政收入与资金总量、土地依赖程度等几个维度阐述东莞为什么会在未来几年一定超越佛山!
一、城市能级PK
2018年东莞常住人口是839万,佛山是790万。不过根据《东莞市人口发展规划(2020-2035年)》到2025年,东莞常住人口将达到960万。到2030年,常住人口将达到1020万。2035年,常住人口将达到1080万。而《佛山市人口发展规划(2018~2030年)》预测,到2030年,佛山的常住人口将超过850万,登记人口约为570万。在中国城市的等级划分往往依据人口规模的大小,在国家2014年印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》中,中国城市分为以下5个等级:
(1)超大城市:城区人口1000万以上;
(2)特大城市:城区人口500至1000万;
(3)大城市:城区人口100至500万,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;
(4)中等城市:城区人口50至100万;
(5)小城市:城区人口50万以下,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市。
目前,东莞城镇化率是91.02%,佛山是94.96%,佛山略高于东莞。考虑到两者城镇化率仍在逐年提高,这意味着到2035年,东莞不仅常住人口超过1000万,城区常住人口也极有可能超过1000万,正式位列超大城市序列,和北上广深一个级别!而佛山即便实现100%城镇化率也仅能位列特大城市序列。
此外,东莞连续三年被第一财经周刊评为新一线城市!没有佛山!在2018中国城市综合竞争力排行榜上,东莞也略胜一筹。
二、产业结构对比
我们先看两个城市的三大产业GDP占比,从2017年数据可以看出,东莞的二三产业相对协调,且第三产业发展较为突出,领先佛山近13个百分点。东莞十三五规划计将这一比重在2020年提升到55%,在珠三角九市中第三产业占比仅次于广州和深圳,这从意味着东莞正逐步由工业主导型城市向以服务业主导型城市的转变。
再来看第二产业的高端制造业对比。数据显示,2016年,佛山全市高新技术企业数量为1389家,上市公司30家。东莞全市拥有高新技术企业总数1500家,上市公司有24家。到了2018年,东莞高新技术企业数量已经超过了5000家,在二线城市中处于第一梯队,而佛山仅为3949家,两年间佛山的与东莞的差距从111家拉大到1849家。
2016年两市高新技术企业数量、产值、增速对比
东莞高新技术产业为什么能再这两年突飞猛进,这里不得不提东莞松山湖科技产业园,它借鉴了深圳南山科技园的发展,以园区为抓手打造"产业中心"。2013年,华为正式入驻东莞松山湖成为当年园区的标志性事件。2015年华为对东莞的纳税超过20亿,成为东莞的第一大纳税大户。除华为外,OPPO、VIVO大疆创新等亦入驻松山湖科技园,"华为效应"还带动了手机、电子元器件、金属材料等配套企业的崛起。这些来自深圳高科技巨头的进驻使得东莞的制造在产业附加值上大幅增长。
在融入粤港澳大湾区发展上,东莞也要比佛山快一步。2019年5月,广东省政府会议审议通过了《东莞滨海湾新区发展总体规划(2019-2035)》,滨海湾新区这是东莞对标广州、深圳积极融入大湾区发展的"桥头堡",新区规划总面积为84.1平方公里,重点发展高端生产性服务业和优质生活性服务业,打造与国际接轨的现代服务业体系。
如果说松山湖科技园让东莞有了"产业中心",那么滨海湾新区 "服务业中心"建设将是东莞打造现代服务业高地具有重要意义。
三、人口吸引力
人口流动往往体现出"用脚投票"的特征,哪个城市就业机会更多、更具有吸引力,其流动人口就越多。根据2019年百度地图发布的数据,东莞的人口吸引力仅次于北上广深,且在新一线城市中排名第一。
再来看看中国天气网、携程、百度百科发布的《2020年春运出行预测报告》,东莞春节人口迁出数量排名第四,仅次于深圳、上海、北京。
不仅如此,东莞在小学生人数上也领先于佛山,2018年小学生在校人数达到80.35万,仅次于广州、深圳、北京,超越第一大人口城市上海,足以体现东莞人口增长的后劲之大、活力之强。
四、财政资金总量与财政收入对比
金融机构存款余额(亦可称作"资金总量"),是衡量一个地区对资金的吸纳能力以及居民的储蓄能力的指标,也是经济运行的动力之源。从2018年资金总量排名看,东莞仅资金总量稍逊于佛山且差距不大。但特别值得关注的是东莞在2012年-2018年间资金总量增长了91%,远超佛山的增长幅度,不出意外,东莞的资金总量也将在两年内全面超越佛山。
五、土地依赖度
大家都知道,土地财政依赖度越高,那么自然房价就会越高,随之带来的影响就是房价高、消费高、企业竞争力减弱,最后导致产业和人才外流。东莞与佛山同为制造业大市,但近年来,佛山的经济发展有脱实向虚的趋势。 2018年佛山土地出让金收入在全国排名第九,高达894亿,连续三年的土地财政依赖度分别为100%、141%、127.1%。反观东莞,东莞在2018年卖地收入只有294亿,只有佛山的32%。可见,东莞不仅财政收入高过佛山,财政收入的质量也好于佛山。佛山如不改变依赖土地财政的路径,未来必将影响实体经济的发展,在与东莞制造业竞争中处于劣势。
张五常教授说:十年后深圳一带会超越美国的硅谷。之所以推断深圳会超越硅谷,是因为硅谷没有一个像东莞水平的工业区。这很大程度上说明东莞对于整个粤港澳大湾区的重要性。有人说,东莞与佛山的PK背后是带头大哥的较量。2016年,多年跟跑的深圳GDP首超广州,而且连续三年一骑绝尘,到了2019年深圳GDP已经领先广州3300多亿。或许我们可以期待随着粤港澳大湾区战略的实施,背靠深圳这颗大树,处于广深港创新走廊核心位置的东莞,取代佛山成为广东第三城也指日可待了。