今年年初，市纪委全会强调：要突出抓好以作风建设、预防腐败体系建设和解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，围绕中心、服务大局、攻坚克难、狠抓落实，为顺利实现“十二五”规划和富民强市的宏伟目标提供有力保证。作为文体部门，如何以纠风工作促进文化和体育事业的繁荣发展？我认为，应该紧紧围绕中心工作，结合部门的实际，按照惩防结合、纠建并举、标本兼治、综合治理的工作方针，坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作与业务工作有机结合起来，抓紧抓好，以良好的人文环境，去促进文化、体育各项工作的顺利开展。

一、加强领导，落实纠风工作责任制

在工作中，把纠风工作作为党风廉政建设的重点，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的良好局面。一要健全纠风工作领导小组。领导成员按照分工，明确责任，各负其责，对职责范围内的纠风工作负起直接领导责任，并定期召开有关纠风工作分析汇报会；二要根据实际，制定年度纠风工作方案，明确纠风工作的指导思想、工作重点及责任分工，并从规范干部从政行为、整顿机关作风等方面，制定切实可行的措施，进一步增强本系统干部自律、自省、自警、自重意识，使纠风工作与业务工作紧密结合，全局上下形成“树正气、讲团结、求效率”的良好氛围;三要签订纠风目标责任书，使纠风工作与业务工作同安排、同检查、同落实，形成党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、强化素质，提高干部队伍的执法水平

平时，加强整顿干部职工的学习风气，强化干部职工理论教育。一要组织学习党纪国法、行业道德规范和业务知识，旨在解决公仆意识，廉政形象，机关作风，工作纪律，服务态度，办事效率，使党员干部牢记自身职责，建立廉洁、勤政、务实、高效的文体干部队伍。二要开展警示教育，筑起思想防线，为切实加强纠风工作，增强党员干部的执政能力。要结合实例，深入浅出地进行案例剖析，给干部职工上思想警示教育课，做到防微杜渐。

三、建章立制，提高制度执行力度

结合文体工作实际，每年年初要完善当年的学习制度、亮证执法制度、行政执法人员培训制度、首问负责制、限期办结制以及责任追究制等，通过抓制度建设，巩固和发展制度建设成果，提高制度执行能力。

四、狠抓治理，为我市软环境建设服务

抓好文体系统的整治工作，通过内部、外部和社会监督相结合的监督体系来推动系统的行风建设。

1、加强内部监督。针对群众反映强烈的问题和容易出现问题的工作环节，领导小组要明确责任，采取措施，杜绝行业不正之风发生，努力为我市经济发展营造良好的人文环境。一要认真落实廉洁自律各项规定，从源头上强化监督管理。要严格要求干部职工，在各项工作中要正确使用权力，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要等现象发生。让干部职工深刻认识到，文体系统的每项工作，与人民群众的切身利益密切相关，是体现党的执政理念的重要窗口行业，努力提高他们的廉政、为民意识。二要加强领导班子内部的监督，班子成员要带头贯彻民主集中制原则，正确开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

2、加强外部监督。开展阳光文体行动。在全市开展以“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”等为主要内容的阳光文体行动。

一要切实抓好“阳光热线”工作，进一步畅通群众诉求渠道，进一步提升桂平文体工作新形象。“阳光热线”节目是沟通和联系政府机关与广大人民群众的桥梁和纽带。一方面作为政府机关，可以通过“阳光热线”这个窗口，了解社会，了解民情，了解群众在关心什么，想要我们文体机关做些什么，由此可以寻找我们工作中的不足。另一方面通过这一窗口，我们可以充分地宣传文体，让更多的人了解文体，关心文体，支持文体。为宣传文体法律法规、工作职责、职业道德、行风纪律，打造一个可利用的平台，也更便于群众对我们的工作进行监督。通过这一平台，直接听取最基层、最普通百姓的声音，有效地弥补我们工作的不足，通过电波把我们与群众的感情进一步拉近和融通。

二要深入开展阳光文体行动，深化政务公开。认真执行政务公开制度，在网站和办公场所公开有关办事程序、政策法规和工作动向，在办公场所和经营场所设立公开举报电话，强化了社会监督；开展调查研究，加强对下属单位的指导和评估，督促全系统建立政务公开档案、政务公开目录，聘请政务公开监督员，在抓亮点上出经验、出实效，求突破。

三要聘请行风义务监督员，监督文体系统干部职工在单位和社会上的廉政情况。

3、制定有力措施，抓好文体行业经营环境治理工作。

一要结合上级有关净化网络文化市场的文件精神，制定我市网吧整治方案，开展整治互联网低俗之风专项行动，分阶段对网吧进行治理，遏制网吧违规接纳未成年人进入及落实了网吧入场登记制度，对未按照规定进行核对登记消费者有效证件的，从重处罚，净化我市网络环境。二要把查缴非法出版物及音像制品做为“扫黄打非”的重点长抓不懈。开展整治低俗音像制品专项行动和净化校园周边环境专项整治行动。要定期与工商、公安等部门组成扫黄打非联合检查组，对境内的音像行、图书出租、打字复印行业分阶段开展大规模的集中行动，严厉打击少数违规经营者，并与音像、印刷复制、出版等行业签定守法经营承诺书，促进依法经营。三要加强宣传力度，营造文化市场良好经营秩序。要采取学习培训、召开会议、与业主面对面宣讲等形式，宣传文化市场法律、法规，营造文明守法的良好氛围。

这样，通过内部、外部和社会监督相结合的监督体系来推动系统的行风建设。

五、拓宽思路，活跃党风廉政文化

加强党风廉政文化建设，是构建和谐社会的重要内容，是反腐倡廉建设的一项基础性工作。对开展党风廉政文化创建活动工作，我们也进行了一些尝试：主要是充分发挥本部门专业优势、人才优势和阵地优势，创作群众喜闻乐见的文艺作品，开展群众自觉参与的各项党风廉政文化活动，营造党风廉政文化氛围，促进党风廉政文化建设工作的顺利开展。

一是鼓励和支持文艺工作者深入基层、深入生活、深入实际，创作一些贴近群众、贴近生活、贴近实际的纠风文艺作品，直接推介给桂平人民，使社会各界在艺术享受中受到党风廉政文化的教育。

二是要利用文化馆、图书馆、博物馆、剧场、歌舞团等活动场所，举办党风廉政文化展览，开展党风廉政文化活动，宣传党风廉政文化思想，使人们真正能够感受到党风廉政文化的熏陶。如：去年11月27日，桂平市在桂平城区文化广场举行第三届社区廉政文化文艺展演。来自桂平市城乡的19支社区业余文艺队，通过歌舞、小品等文艺形式，唱响党风廉政文化的主旋律，博得现场3500多人的阵阵掌声。

三是要积极开展党风廉政文化创建活动，把廉政文化建设纳入到“文化三下乡”活动中去。开展送图书、送节目、送电影活动，丰富农村党风廉政文化生活。通过在乡村开展一系列党风廉政文艺演出和文化活动，丰富农村文化生活，让农民能够享受到我国改革开放带来的成果，使农民群众真正感受到党风廉政文化的氛围。

四是要利用体育业务的开展和体校、体育场馆等场所，举办各种体育活动，增强体质，提高凝聚力和战斗力。

五是要积极为各级新闻媒体投稿。利用各种媒体宣传桂平党风廉政建设和反腐败工作的成果。

六、强化监管，全力以赴做好维稳工作

为确保各敏感时段全市社会稳定，要加大对文化娱乐场所等重点单位的监管力度，全力以赴做好维护社会稳定的各项工作。及时制定处置突发事件的应急预案，并对单位职工进行培训学习。以从容的态度，有准备地面对各种事态的处理，确保一方平安。

七、执政为民，切实抓好文化民生工程

近年来，我市每年都有一些文化或者体育项目建设任务，如乡镇综合文化站、农民健身工程、村级服务中心、“农家书屋”等项目建设。今年，又有休闲购物中心和体育活动中心两大项目建设任务。这些工作时间紧任务重，稍有松懈就会被动，被动就不好说了。这就必须落实专人抓，做到有领导、有组织地开展专项工作，与相关部门、乡镇、村屯保持密切联系和沟通，思想超前、工作超前，加强合同管理、强化资金管理，经常督促检查，狠抓工作落实，确保万无一失。

八、扎实开展“三个年”活动工作

今年我市为实现“十二五”规划的良好开局，开展“重大项目推进年”、“城市建设攻坚年”和“旅游发展突破年”的“三年”活动。不但市里有工作任务安排，作为文体局本身也有如投资近5000万元的金田起义历史博物馆这样的大项目。因此，局领导班子要非常重视这项工作，要对整个活动进行周密的部署，明确领导和人员的分工、工作的时间和任务，确保工作按计划推进。一是加强重点项目工作的协调力度，加大监督检查力度。二是加强对为民办实事的宣传，使我们的干部心为民所想，时刻倾听民声。三是对机关作风建设，要加强创新意识、为民服务意识的学习。通过这一系列工作的开展，让我们的行风更加清正廉明，桂平的人文环境更加美好，桂平的文体事业更加兴旺发达。

卫远标