国之大者，在乎民也。今年是“四下基层”工作制度提出35周年。“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”是坚持人民至上的生动写照，广大党员干部要厚植为民情怀、挺起担当脊梁、迈稳实干步伐，以“四下基层”为基础，践行“人民至上”理念，为实现经济社会发展目标任务打下坚实基础。
突出政策主张向下，在“四下基层”中“聚民力”。宣传党的路线、方针、政策下基层是“四下基层”的首要任务，要变“党的政策主张”为“群众自觉行动”。群众路线是党的根本路线，党的方针要务求“落地生根”，党的政策要力求“开花结果”，党的理论要追求“深入人心”。广大党员干部要深入群众宣传宣讲， 站稳群众立场、讲好群众语言，“和群众同坐一条板凳”，解开群众思想上的“扣子”，让党的方针政策“润物无声”，让人民群众忠心拥护、自觉践行党的正确主张。
突出调查研究向下，在“四下基层”中“顺民意”。调查研究下基层是“四下基层” 的重要路径，变“群众呼声”为“政策哨声”。“调查研究是谋事之基、成事之道”，听民声方能解民忧、访民意方能办实事、察民情方能促发展。群众意见大、矛盾集中的地方，不能逃避问题“绕路走”，反而要直面问题“迎上去”。广大党员干部要大兴调查研究之风，脚底多沾泥土、收集好第一手资料，心里多想百姓、掌握好最急事最难题，助推形成较为成熟的调研成果，及时上升为决策部署、落地为具体措施。
突出信访接待向下，在“四下基层”中“惠民生”。信访接待下基层是“四下基层” 的重要举措，要变群众“上访”为干部“问访”。习近平同志在福建工作期间，多次强调干部要“把心贴近人民”、练好密切联系群众的基本功。通过践行“四下基层”，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务，搭建起党和人民群众的“连心桥”。广大党员干部要落实好“双报到”工作机制，带着感情去抓信访工作，用心办好“我为群众办实事”活动。信访系民生，“民生无小事”，要一件接着一件干，把群众工作送到“家门口”。
突出现场办公向下，在“四下基层”中“暖民心”。现场办公下基层是“四下基层”的重要方法，变“会场端坐”为“直奔基层”。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，这些思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。广大党员干部要利用好“一线工作法”，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式”服务，实现民生实事“项目式”推进，既要“稳扎稳打”、现场就办，也要“小步快跑”、急事急办。
