一、以教育理念为先导，形成教育发展凝聚力

      做小事靠知识、做中等事靠经验、做大事靠理念。理念是一种信仰，是一种先导，更是一种合力。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。

形成先进的教育思想主要有三条途径： 

一是加强学习。多一些“书卷气”，少一点“烟酒味”。

二是躬身实践。

三是不断反思。

好的教育应该有以下四个方面的价值追求：

（一）追求更加公平的教育。

（二）追求更高质量的教育。

（三）追求以人为本的教育。

　　（四）追求适应社会的教育。

　　(一)追求更加公平的教育一要坚持有教无类，保障机会公平。二要坚持因材施教，保障过程公平。三要坚持人尽其才，保障结果公平。

      (二)追求更高质量的教育没有公平的质量不是真正的质量，没有质量的公平也不是真正的公平。坚持以德为先、能力为重、全面发展：坚持面向人人、因材施教、知行合一。

一要人人发展。

二要全面发展。高震东先生认为，德育是一切教育的根本，智育没有德育做基础，智育就是犯罪的帮凶；体育没有德育做基础，体育就是暴力的前卫；群育没有德育做基础，群育就是社会动乱的根源；美育没有德育做基础，美育就是腐化的催化剂。

三要个性发展。

四要终身发展。好的教育要培养学生高尚的情操，良好的习惯，健康的心理，强健的体魄，学会做事，学会合作，学会做人。只有对学生的一生发展负责，教给学生一生有用的东西，才是负责任的有良知的教育。

[if !supportLists](三) [endif]追求以人为本的教育 

一要为了学生发展。为了一切学生，一切为了学生，为了学生一切，培养人是学校教育的出发点和归宿。

二要依靠教师办学。百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。

三要实施人性管理。一切管理均要以调动人的积极性为根本。教育管理者要有三个敬畏：敬畏法律、敬畏规律、敬畏师生。

      (四)追求适应社会的教育

      一要促进各类教育的协调发展。 学前教育阶段要加大投入，合理布局，培养师资，解决低小散、师资不稳定和优质资源不足的短板问题，推进普及普惠；义务教育要解决城乡教育差距，加大对薄弱学校和农村教育的扶持力度，促进教育优质均衡发展；职业教育要协调普职比例，改善职业教育办学条件和人才培养模式，推进产教融合发展：民办教育要不断提升办学规范化水平，与学校教育形成优势互补，成为良好的特色教育资源补充。

      二要培养适应社会的各类人才。 要转变教育目标，摒弃高分低能的教育，培养品学兼优、实践能力强的学生。要改进教育内学教育、艺术教育。要更新教育手段，依靠先进的传播技术和手段来推进教育变革。 重视人文教育、科学教育。

　　三要营造教育发展的良好环境。

　　二、以党的领导为根本，增强教育发展引领力

建立中小学校党组织领导的校长负责制，就是保证党组织充分履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责，帮助学校把握好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，确保新时代教育改革方向不变、道路不偏、力度不减。

一要理解现实意义。1985年，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》，以此为标志，我国正式提出在中小学校实行校长负责制。在实际运行中出现了一些突出问题：党组织弱化、校长权力泛化、制度意识淡化。

二要明晰权责边界。 

一是共同权责。共同权责要求书记、校长要有共同体意识、责任意识和使命意识。

二是主体权责。主体权责要求书记、校长要有恪尽职守、勇于担当和开拓创新的精神。

三是交叉权责。交叉权责要求书记、校长要有相互融合、相互配合、合作共赢的意识。

三要强化制度保障。要建立完善决策运行等相关机制，以制度规约行为，以制度保障落实。要健全议事决策制度。凡属学校重大问题和重要事项，均要按照集体领导、民主集中、充分酝酿，集体决定的原则，由学校党组织会议集体讨论作出决定。期间重点贯彻好三个环节：

一是重大问题讨论之前充分听取各方面意见，党政主要领导要充分酝酿交换意见。二是党组织集体讨论决策时，班子成员充分发表意见，集中大家的智慧作出决定。三是凡是集体讨论决定后的事项，任何人无权擅自改变。 

要深入贯彻落实民主集中制。遵循“发扬民主、善于集中、敢于担责、末位表态”的原则形成决策。坚决避免两种倾向：一是独断专行“一言堂”。将党组织领导视为党组织书记领导或将校长负责变成校长个人说了算。另一个就是组织涣散“一盘沙”，决策上当断不断、议而不决，执行上权责不明、各自为政。 建立书记校长沟通机制。四个沟通：重要议题会前沟通、日常工作定期沟通、重大事项及时沟通、其他事项随时沟通。

要认真开好民主生活会。

要统筹好各类会议管理。

四要深化实践运行。要明确好与组织之间的关系。首先是明确党组织与党组织书记的关系。其次是明确党组织与校长的关系。“校长负责”以“党组织领导”为前提，“党组织领导”要通过“校长负责”来进行落实，二者是一个不可分割的有机整体，是相辅相成、相互作用的辩证关系。第三是明确党组织与班子成员的关系。 要把握好与人员之间的关系。一是处理好书记和校长的关系。坚持“四分四合”：工作职能上分，工作目标上合；工作职责上分，工作指导上合；一般工作上分，重大问题上合；工作制度上分，工作关系上合。二是处理好班子成员间的关系。三是处理好正职副职的关系。正职对副职要讲民主，多信任，统搅而不包揽，负责而不包管；副职对正职要讲集中，多配合，到位而不越位，补台而不拆台。

要统筹好与业务之间的关系。党建工作能够确定学校业务工作的政治方向，业务工作成效是党建实效的重要标准，两者的深度融合是推进中小学校党组织领导的校长负责制改革的基本方向的必然。

[if !supportLists]三、[endif]以体制改革为重点，激发教育发展源动力 

改革是发展的根本动力。改革的重点在于机构、人事、制度三个方面，因为“结构决定功能、人事决定动能、制度决定效能”。

以人事改革为例，要坚持“政治强、业务强、管理强”的标准选拔管理干部，“在好人中选能人”配强党务干部，“在能人中选好人”配强业务干部；在干部队伍管理上，严格实施“任期目标责任制”“中层干部管理办法”“中层干部年度考核办法”，将“责任制、考核制、奖惩制”落到实处，有效激发干部队伍活力。 在推进教育改革的过程中，要坚持对的、修正错的、创造新的，以调研开路、以改革破题、以创新制胜，有力推动学校治理体系和治理能力现代化。

　　（一）坚持调查研究调查研究是谋事之基、成事之道。教育管理者提高调查研究能力，要做到三个“善于”：善干发现问题、善于分析问题、善于转化成果

　　(二)深化改革创新 一要涵养“穷则变，变则通”的改革创新思维，善于发现问题。二要弘扬“敢为天下先”的改革创新精神。 三要掌握“于变局中开新局”的改革创新方法。

(三)建立科学机制 “小智治事，中智治人，大智治制。”

一要推动谋划运行制度化。要树立前瞻的工作信念：脚步走不到、目光要看到，目光看不到，梦想要达到。学校班子要树立“没有不满就没有长进”的问题意识，“天黑赶路、天亮进城”的赶超意识，“一级带着一级干、一级干给一级看”的示范意识，坚持“年目标、月计划、周安排、日行动”，形成良好的干事创业氛围。

二要推动责任落实制度化。实行定量、定性、定岗、定责管理。

三要推动奖惩激励制度化。奖章要挂在具体人的脖子上，以实绩论英雄，旗帜鲜明为想落实、敢落实、会落实的干部撑腰鼓劲。板子要打到具体人的屁股上，严查不落实的事、严究不落实的人，坚决杜绝干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。

[if !supportLists]四、[endif]以队伍建设为支撑，提升教育发展战斗力

（一）专业教师是教育事业发展的中流砥柱

一要强化精神引领。习近平总书记先后对老师队伍建设提出了一系列要求：“三个牢固树立”（2013年全国教师慰问信）“四有好老师”(2014年北师大师生座谈)、“四个引路人”(2016年考察八一学校)、“四个相统一”(2016年全国高校思政工作会)、“三本领”(2018年北大师生座谈会)、“三传三塑”(2018年全国教育大会)、“大先生”(2021年考察清华大学)、“经师”“人师”相统一(2022年考察中国人民大学)、“教育家精神”(2023年全国优秀教师代表慰问信)。2024年全国教育大会又指出要以教育家精神为引领强化高素质教师队伍建设。

教育家精神的内容包括：心有大我、至诚报国的理想信念；言为士则、行为世范的道德情操；启智润心、因材施教的育人智慧：勤学笃行、求是创新的躬耕态度；乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心；胸怀天下、以文化人的弘道追求。拥有教育家精神是成长为教育家型教师的前提，不是所有教师都能成为教育家，但是每一名教师都应该以教育家为榜样，将教育家精神转化为执教的理想与追求，逐渐成长为具有教育家精神特质的教育家型教师。

二要加强师德师风建设。一方面，要清晰把握良好师德的主要表现，做好自身建设。

对事业忠诚：职业是一种谋生手段，事业是一种人生追求。对学生热爱：严中注爱为真严，爱中求严乃真爱。敬畏课堂，精心备课、打造金课、牢记时美心。对集体关心：团结就是力量，团结才能胜利。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，出创新人才。对自己严格：坚持“四有好老师”标准，坚定做到有理想信念、有道德人才。做学生喜欢和敬佩的好老师。

另一方面，要强化师德师风问题的专项治理，遏制违规行为。

　　(二)管理干部是教育事业发展的决定因素

　　“四个观察”：观察干部对重大问题的思考，看其见识见解：观察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。

　　一是过硬的政治品质。

　　二是卓越的管理才能。要善于安排时间。要重视工作贡献。要事分轻重缓急。要做出有效决策。

　　三是高超的业务水平。著名科学家、教育家钱伟长曾说：不上课就不是老师，不搞科研就不是好老师。对于书记校长们来说，只有精通业务才能履行好育人职责，领导好学校建设，指导好教育教学。

　　在数学工作中。既要当专家。又要当杂家；既要深入教学一线，“到教师中去，到学生中去，到课堂中去”，经常听课和分析课，又要跳出一线，研究整个课程体系，引领教师集体成长。

　　在教科研工作中，既是旗帜，又是阶梯。

　　四是深厚的人文素养。人文素养是教育管理者综合素养的基石，缺乏人文素养的书记、校长，充其量只能成为管理的“能工巧匠”，而具备深厚人文素养的书记、校长才有可能成为“教育家”。

要提升知识养。

要丰富人文精神。

要提升气度涵养。一名好的书记校长，做人要有气度，待人要有温度，做事要有高度，底蕴要有厚度，视野要有宽度。

　　最后，用一段话与大家共勉：作为一位领导干部，不在于他当了什么而在于他干了什么；不在于他当了多久，而在于他干了多少；不在于他在任时有多少人赞美，而在于他离任后还有多少人想念。