基层是直接联系群众的第一线，更是国家各项政策举措落地的“最后一公里”。如果基层干部青黄不接，必然损害各项工作的开展。近几年基层干部队伍得到了不断的充实，同时流失也较严重。如何努力锻造一支数量充足、素质优良、适应农村发展的高素质基层干部是当前干部队伍建设的的重中之重。
抓好源头建设，确保年轻干部数量充足。一是扩大视野，拓宽选拔渠道，保证选拔后备干部的质量。在培养选拔后备干部工作中，可采取依靠各级党组织推荐、群众举荐、组织部门深入基层发现等办法，将年龄在35岁左右的优秀年轻干部作为后备干部进行重点培养。二是逐步完善后备干部培养和管理的有关制度，如建立后备干部定期分析制度和谈话制度、动态管理制度、信息收集和上报制度等。既注意防止“备而不用”，又不搞“备而必上”，坚持每三年定期调整和适时补充，在滚动发展中逐步建立起一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。三是拓宽选拔视野，要把选人用人的眼光拓宽到各个阶层、各个战线、各个领域、各个组织，要突破体制内和体制外选拔人才的局限。对在各领域群众公认、踏实工作、实绩突出的优秀人才，要善于发现、敢于选拔。逐步加强对企业、事业单位高层次专业技术人才和商界精英管理人才的引进力度，加大政校、政企、政事间的高级人才互动和交流，吸引高素质人才进人党政系统，提高和改善党政部门干部的知识结构。
加强教育培训，提高年轻干部理论素养。教育是干部成才的基础，在干部队伍的建设上，要坚持教育培训先行，对干部进行全面、系统、深入的理论培训，才能不断提高其政治素质和能力素质。一是加强理论业务培训。根据新时期年轻干部的特点和培养方向，制定具体的培养计划，采取举办专题培训、参加上级调训、组织在线学习等形式，有针对性地加强中国特色社会主义理论体系的教育培训，全面提高年轻干部的政治理论素养，打牢理想信念的根基。充分利用各种培训资源，拓宽培训渠道，按照缺什么补什么的原则，有计划有步骤地组织开展经济、金融、法律、管理等等各方面知识培训，不断提高年轻干部的大局观和综合业务素质。二是强化党性修养和作风养成。注重加强对年轻干部的党性教育，特别是政治忠诚、道德情操、优良作风和群众观点教育，引导他们不断加强道德修养，提升思想道德境界，正确对待成绩、对待组织，正确认识自己，始终保持年轻人的蓬勃朝气;引导他们加强纪律修养，增强纪律意识，自觉遵守政治、组织、廉政纪律和群众工作纪律，做到慎独、慎微、慎权、慎友;引导他们继承和发扬党的优良作风，坚持理论联系实际、密切联系群众，始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在干事创业上。
完善选拔机制，促进年轻干部脱颖而出。探索建立一套能上能下、能进能出、充满生机与活力的培养选拔年轻干部的工作运行机制，提升竞争性选拔制度的效能，为年轻干部的健康成长提供制度保障。一是树立重心下移、倾斜基层的用人导向。要将选人用人的重心向基层倾斜，形成“人往基层走”的干部选拔任用氛围，坚持做到在提拔使用干部时，优先考虑基层干部、扩大基层领导干部在公选干部中的比例、破除单位门户界限，不断促进人才的流动，做到才尽其用。二是疏通和拓宽干部纵横向交流的通道。建立市、县、乡三级干部纵横向交流机制，打通县直机关干部与乡镇干部的交流通道，加快交流步伐，有计划地选派机关干部到乡镇、村、社区等岗位进行锻炼。三是建立健全基层干部科学的考核评价机制。在选任基层干部时要进行科学的考核评价。既要看现实状况，又要看原有的基础，既要看德，又要看才，既要看显绩，又要看潜绩；要全面、客观、实事求是地看待干部，真正把群众信得过的优秀干部选准用好。四是建立健全基层干部的保障激励机制。对表现突出的干部，要优先提拔，或在经济上给予奖励。比如：针对在乡镇工作表现优秀且达到一定年限，是一般干部的，可在职级晋升中优先晋升；进一步完善挂职锻炼工作机制，健全完善机关干部到基层挂职锻炼机制，让挂职锻炼的干部切实到基层担当重任，真正与基层同志一起摸爬滚打，得到锻炼，把基层的优势真正发挥好。
