应用题思考: 如何破除体制内由于单位合并造成的人员内耗“困局”?

【题目】

两家事业单位A(自收自支单位)和B(全额拨款单位),A单位一共13人,有4名编内人员:主任、副主任甲、2名科长,带领9名外聘员工; B单位一共12人,全是编内人员:副主任乙、2名科长、9名职工。 现在A和B已经合并成C(差额拨款单位),格局是一正、两副加四科长。A单位主任出任新单位一把手,称呼仍是主任,两名副主任分别是以前A单位的副主任甲(分管两个业务科室)和B单位的副主任乙(分管两个后勤科室),科长仍是以前两个单位的4名科长。 合并一年半了,目前C单位是矛盾重重、剑拔弩张:副主任乙与主任和副主任甲水火不容;A单位9名外聘员工严重缺乏安全感,觉得自己做得多,拿得少;B单位9名编内职工(均在后勤科室)觉得主任偏心,自己正式职工的尊严和收入都得不到体现。 我是原B单位一名业务科长,现在副主任甲手下分管一业务科室,算是两个单位合并后融合度最高的一个人,已经完全适应了新的领导和新的下属,工作业绩也比较突出。 昨天下班后,突然接到原B单位同事的电话,说他们已经忍无可忍,以前B单位的同事将全部联合起来,到上级机关弹劾主任,问我要不要参加,可我对目前的状态没有不满意。请问面对这个困局,我应该怎么破?

【思考】

      这个案例很有时代特色和现实意义,我碰巧在单位中也碰到类似的“困局”,不同的是案例中是“明争”,我遇到的是“暗斗”。通过听老师的讲授,使我对以前这种“办公室政治”问题的认识有了新的感受。以往我都认为这种事情都是“人性的丑陋”或者是“封建思想的残余”打心眼儿里给予坚决批判和不屑(我被领导评价过“清高、自傲、书呆子气”,总之就是个“不懂事”的人)。通过这几天的学习,从管理就是人与资源的关系角度,我有了新的看法,这种争斗根源在于各方对资源分配方式和结果的矛盾。尽管我试图用管理学的理性角度理解,但是我依然坚持这是“东方封建文化的残余毒素”,属于一拨人给另一拨人制造的“局”,不仅可以称作“困局”,在历史的长河里,更多类似现象还是“死局”,一般的方法都无法破局,未有一拨人起来“革了另一拨人的命”,彻底改写“局”中的各方力量对比才算完。有点跑题了,回到这个“困局”案例中,我觉得老师在这个问题里,要求以上级领导的角度提出解决方案是很能考验大家能力的,我的确没有十分好的逻辑和方法,仅提出一点个人的认识吧,贻笑大方了:

        如果我是上级领导,我先要确定一下这个“困局”的产生可能的原因和能够造成的后果。这种问题产生的原因无外乎两种:一是外部环境使然;一是内部人的内耗。我的处理方案思路是,在不涉及人的严重违法乱纪前提下,以大局意识平衡两方,以业绩目标转移矛盾,以沟通对话强化两方的交流,最终促进双方在目标、利益和方式上的融合。当然这个方案比较理论化、给人的简单映像也像是“和稀泥”,当是我作为体制内的从业人员,长期的感受就是这样,也许只有依靠时间来磨合。

        具体来说,我会有几个步骤:1.核实问题性质。定性组织内耗,还是违法乱纪。当排除后者后,我再思考内耗的原因,两家事业单位以往的财政负担方式决定了,b家单位的文化大体应该是行政色彩浓郁,虽不敢说人浮于事,但也不会是积极主动,市场化的办事风格;相比之下,a家单位的风格应该是会积极许多,因为要自给自足,不努力工作和在市场上打拼是会没有饭吃的(至少也会吃的不好吧),因而问题的原因很可能是两家单位的文化上,需要通过上级机构的人事调整和机制来调和矛盾。比如案例中已经搞的“交叉任职”,两家单位的科长互换等等,但是对于普通员工或者说b家单位年纪较大,适应能力较差的员工而言,他们是被动接受单位的合并,思想意识上难以短期接受,不理解a单位主任的管理风格,可能总是把自己工作能力的不足而造成的批评和排挤,当成“不是人家的人”,长期就可能积累怨气,一旦爆发就会以案例中的方式搞“小报告”。所以,机制很关键,作为上级机构,完全可以给出用人的清晰标准,岗位要求,灵活设置一些中后台岗位来安置这些员工,缓解和化解矛盾。2.搞搞企业文化工作,不是那种形式主义的,而是实实在在把人拉到一起“摆事实讲道理,批评与自我批评”,晓之以“大局观”的道理,如若不成那就“亮刀子”,“软硬兼施”一定会有效果;3.高度重视此类现象,要从根源上思考单位用人的机制和目标。还是要以“业绩目标”为单位的首要准则,逐渐“冲淡“关系文化,回归“公平竞争”“优胜劣汰”的文化中。以上是我个人一些不成熟的思考,请大家批评指正。

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