南京作为“六朝古都”，除朱元璋建立的明朝外，在此建都都是割据王朝。从秦朝开始变流行着“金陵有王气”之类的说法，以至于在此建都者众多，而欲断此王气者亦众多。
今天的南京市江苏省省会城市，也是东部战区的总部所在，但我们从地图中可以很清楚地看到所谓南京都市圈的大半确实安徽省的地市，于是南京也被冠以“徽京”之名。距离南京最近的安徽地市便是滁州市，滁州作为南京的江北保障，为什么要将其划给安徽呢？这里面当然有其深层次的历史和军事原因，
从东晋立国说起
西晋永嘉之乱后，中原大地迅速土崩瓦解，向南迁徙的人流络绎不绝，其中也不乏世家大族和王公贵戚。山东大族琅琊王氏的杰出政治家王导此时已感觉到天下将有很大的变动，便建议琅琊王司马睿一方面广纳良才、招兵买马；一方面谋求南下发展。
司马睿和王导为了便于观察南方形势，待时机成熟可以马上进入建康城（今南京，东吴故都），迅速控制南方局势，成就帝业，他们选择先驻扎在江北涂中的摩陀岭（今滁州琅琊山）观望。期间，君臣时常攀上山岭眺望长江，深度谋划渡江发展方略。
按《图经》，晋元帝之居琅琊邸而为镇东也，尝游息是山，撅迹犹存。（唐滁州刺史独孤及《琅琊溪述》）
公元317年三月，经过长时间筹备的司马睿在建康即位，改元建武，史称晋元帝。也正因此，一个名不见经传的荒山野岭因为帝王的驻跸而改名琅琊山。司马睿和王导之所以选择滁州作为南渡发展的基地，正是因为滁州的绝佳地理位置。
宋太祖大战清流关
自古以来，建都南京的割据王朝要想稳固帝业，必须要遵守一个原则——“守江必守淮”。南京城外的长江水面固然宽阔，但长江的防御线实在是太长了，历来渡江战役都是胜多败少。欲稳固江防，必先守住江北，以之作为战略缓冲区，利用江南的富庶与敌在此拉锯争战。江北即是江淮分水岭地区，进可以控淮水，退可以保长江，是江南特别是南京的战略要冲。
滁州便是淮南江北地区中离南京最近的险要地方，是南京的一道屏障，而滁州城西郊12.5公里处的清流关则是北方进出南京的必经之地。自北向南攻击南京，一般不会从正面渡江，因为南京附近的江面太过宽阔且没有好的登陆地点，而是先攻破清流关取滁州，再南下和县，从采石矶渡过长江，再从陆路进攻南京。南北朝时侯景作乱，便是起兵于寿阳，南袭谯州，兵经清流山口，攻陷历阳（今马鞍山市和县），渡江取采石，再攻破建业的。1949年解放军一部也是过清流关浩荡南下，驻滁修整后直捣南京的。
清流关始建于南唐，因为这个关口是割据江南政权的京畿重隘。清流关地处要害，南望长江、北控江淮，被誉为“金陵锁钥”。此处地形险要、悬崖峭壁，山高谷深，可谓“一夫当关万夫莫开”。
后周显德三年（956年），周世宗柴荣为了结束南北分裂的局面，在统一北方的基础上，派军攻讨南唐的军事重镇寿州，与此同时命令殿前都虞侯赵匡胤率部攻打南唐江北屏障滁阳（今滁州市），对寿州形成两面夹击，进而夺取整个淮南地区，睥睨江南。
赵匡胤带领五千军队强渡淮河，星夜兼程赶到清流关下，遭遇驻守在这里的南唐皇甫晖、姚凤十五万军队。地形不熟，长途远征，兵困马乏，初战失利。面对敌强我弱，赵匡胤听从谋士赵普的建议，乘夜间月色出发，循山间小路奔袭滁州。当南唐发现后周军队的动向时，赵匡胤带领的军队已渡过西涧，兵临城下。虽南唐列队迎战，却不敌赵匡胤身先士卒，此一役，活捉了皇甫晖、姚凤，顺利攻克滁州城。
昔太祖皇帝尝以周师破李璟兵十五万于清流山下，生擒其将皇甫晖、姚凤于滁东门之外。（欧阳修《丰乐亭记》）
清流关一战，歼敌十五万，南唐元气大伤。四年后，赵匡胤发动陈桥兵变，黄袍加身，并先后攻灭荆南、湖南、后蜀、南汉、南唐，以所领宋州节度使，改国号为“宋”，成为宋王朝的缔造者。南宋王明清《挥麈录》这样评价：“清流关昔在五季，太祖以五千之兵，败江南十五万众，执皇甫晖、姚凤以献周世宗，定为本朝建国之本。”
赵匡胤攻滁战役是灭亡南唐的关键性战役，自此则南唐军队精锐丧尽，而京师金陵又门户洞开，不久即为北宋大将曹彬所灭，后主李煜肉坦出降。可见滁州对于南京来说具有重要的军事保障作用。
明太祖龙兴滁州
明太祖朱元璋不仅是滁州市凤阳县人，而他能够攻占集庆（今南京），进而号令江南，夺取天下，也和滁州有很大渊源。
元至正十四年（1354年）三月，朱元璋率领的红巾军一举攻陷滁州城。此时的朱元璋羽毛渐丰，从手下几百人发展到3万人，职务也从“镇抚”晋升为“总管”（仅次于元帅）。朱元璋在滁修整了10个月，积蓄力量，观察时机。随后趁集庆空虚之际，取道和州，一举攻克集庆，设立应天府，奠定了建立明朝的基础。
回顾朱元璋的创业史，滁州成为他积聚实力的重要阶段，被誉为“龙兴之地”。由此亦可见滁州对于南京的重要意义，占据滁州，则南京便是砧上之肉，只待时机成熟便可吞入腹中。
由此观之，滁州在军事地理上对南京具有十分重要的意义。但是作为行政划分的准则之一便是犬牙交错，防止地方出现割据势力。特别像南京这种经常被作为江南政权国都的地方，更加不能让它拥有一个完整的防御体系。所以清朝在把江南省一分为二时，便把滁州、马鞍山都划进了安徽省，让南京处于被外省半包围的位置，且险要尽失。其格局形式延续至今。
