了解建设工程之监理人，以维护合法权益
一、 定义
监理人是受业主委托对工程建设进行第三方监理的具有经营性的企业。
二、 法律法规依据
2.1《建设工程监理规范》，规定监理的职责。
2.2 监理资质等级。2021年，国务院《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》明确，取消、调整部分等级资质。
三、 监理实施流程
具体有一下流程：组建监理人，收集建设工程监理有关资料，编制监理规划及实施细则，组织竣工预验收，向建设单位提交工程变更资料，监理指令性文件、各类签证，向建设单位提交监理工作总结，向工程监理人提交监理工作总结。
四、 监理人员签字的法律效力
4.1 监理人员根据发包人授权及法律规定，代表发包人对工程施工相关事项进行检查、查验、审核、验收。
4.2 司法实践中，工程监理人员在监理过程中确认的签章文件，涉及工程量、工期及工程质量等事实的，原则上对发包人具有约束力；涉及工程价款变更等经济决策的，原则上对发包人不具有法律约束力，但监理人员有相应授权的除外。
五、 监理人的法律责任
5.1 民事责任方面
《建筑法》第35条规定，工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务的，给单设单位造成损失，应当承担相应的赔偿责任。《民法典》规定，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人实务的合同。监理合同属于委托合同。《建设工程监理合同（示范文本）（GF-2012-0202）》中，有明确针对监理人违约责任的计算方法，且没有约定最高限额。
5.2 行政责任
《建筑法》第69条规定，监理单位与建设单位或企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级等处罚；监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，情节严重的吊销资质证书。《建设工程质量管理条例》也有类似行政处罚规定。
5.3刑事责任
《建筑法》第69要规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《刑法》第137条，工程重大安全事故罪，其中监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员……后果特别严重的，处五年以上十年一下有期徒刑，并处罚金。重大安全事故罪的主体为特殊主体，为单位犯罪。
六、 律师建议
建设工程中，监理人起到对建设各方的监督作用，监理单位要充分认识到自身职责，依法依规履行监理职责。
