当前破解基层治理“小马拉大车”突出问题被列为党建引领基层治理的重要任务，这就要求我们要以党建引领基层治理为牵引，主动扛牢责任、把准要求、细化措施、加强调度，从推动经济强镇扩权赋能，优化机构设置和职能配置三方面发力，在新的历史起点上，以更加坚定的步伐，推进城乡融合发展，实现基层治理体系和治理能力现代化。
一、经济强镇是县域经济发展的重要引擎，是推动城乡融合发展的关键力量。我们要充分认识到经济强镇在区域经济发展中的战略地位，通过扩权赋能，激发其内在活力，释放其发展潜能。具体而言，就是要赋予经济强镇更多的经济管理权限，使其在产业发展、招商引资、项目建设等方面拥有更大的自主权，能够根据市场需求和自身实际，灵活调整发展策略，实现经济持续健康发展。同时，我们还要加强经济强镇的公共服务能力建设，提升其基础设施水平，完善其教育、医疗、文化等公共服务体系，使其不仅能够吸引更多的企业和人才集聚，还能够为周边农村提供优质的公共服务，推动城乡公共服务均等化。
二、优化机构设置和职能配置机构是治理的载体，职能是治理的内容。优化机构设置和职能配置，是提高基层治理效能的关键环节。我们要按照精简、统一、效能的原则，对基层机构进行优化重组，实现机构设置的科学化、规范化。同时，我们还要根据基层治理的实际需要，对职能进行合理配置，明确各部门的职责边界，避免职能交叉、重叠，确保基层治理的高效运转。在此过程中，我们要特别注重发挥党建引领作用，加强基层党组织建设，深化基层党建与基层治理的有机融合，使基层党组织成为推动基层治理现代化的坚强战斗堡垒。
三、通过加强基层治理资源投入、推进基层治理数字化转型、构建基层治理长效机制来破解基层治理“小马拉大车”问题。“小马拉大车”问题根源在于基层治理资源的有限性与治理任务的繁重性之间的矛盾。一是我们要通过财政倾斜、政策扶持等方式，加大对基层的投入力度，为基层治理提供充足的人力、物力、财力保障。同时，我们还要鼓励社会力量参与基层治理，形成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理格局。二是数字化是提升基层治理效能的重要手段。我们要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，打造基层治理数字化平台，实现基层治理信息的实时共享、高效处置，提高基层治理的精准度和时效性。三是我们要在总结基层治理实践经验的基础上，建立健全基层治理的制度体系，明确基层治理的目标、原则、方法和路径，为基层治理提供科学的制度保障。同时，我们还要加强对基层治理的监督检查，确保各项制度得到有效执行，形成基层治理的良性循环。
推动经济强镇扩权赋能、优化机构设置和职能配置、破解基层治理“小马拉大车”问题，是我们当前和今后一段时期的重要任务。我们要以高度的责任感和使命感，切实抓好这些工作的落实，为推进城乡融合发展、实现基层治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
