社会需要规则,需要人们遵守规则;现代社会需要更多的规则,需要人们遵守更多的规则。这是社会运转的保障,也是人们自由的保障,所谓“遵守规则的人才是真正自由的人”。老子曰其“七十而从心所欲不逾矩”,即是最高的圣人之境。
规则又区分基本规则和非基本规则。社会是由规则架构起来的上层建筑,机构很复杂,但关键的最基本的规则不会多,就是那地基、承重墙和承重梁。又好比,数学有很多公式很多定理,这些公式和定理都是由公理开始推导的。公理是无需证明的,是无条件被认同的,同样,关键的最基本的规则也必须要严格被遵守,只有这样,公式和定理才能被推导出来,更复杂的题目和问题才能靠逻辑推理一一解决,社会才能发展得更远,上层建筑才能越建越高。所以,基本规则的重要性要突出出来,违反了,必须要收到最严厉的惩罚。
关于基本规则的内容,我想到和总结的,有两个:公平原则和诚信原则。对应社会主义核心价值观中的“公正”与“诚信”,这是24个字中最基础的。一是公平原则。我们常“公平公正公开”一起讲,其实核心的就是公平,公正是公平在一小领域的另一个说法,而公开只是公平的一个实现手段,文字游戏而已。公平原则最重要的一个具体原则是先到先得、即常说的排队原则。车站买车票排队,超市结账排队,开车并线排队,都是最基本的。为什么插队最惹人烦?原因即在此。二是诚信原则。有诚信,人们做事才有预期判断和根据,否则,“人而无信,不知其可也。”不多解释。
目前,我们国家的规则是很多很“健全”,但存在两个关键的问题,以致制约着社会的长远发展。一是基本规则不被严格执行和遵守。主要是违反成本太低,大家都不当回事,造成社会的基础不牢。后果虽然不至于“基础不牢,地动山摇”,但严重影响着国家的声誉和长远发展。好比排队这事,事很简单,所以人们插队的时候还振振有词:“不就是插个队嘛,多大的事!”事是不大,但意义不小:排队这么小的事你都不遵守,那重要的事情需要排队时,相信你也同样会不遵守吧。我慢慢体会到,违反排队等基本规则的行为,政府必须要将其记录在社会征信系统中,这非常重要!二是制定和出台规则不谨慎。一方面是出台仓促,调研不够,眼光不长远,很多时候头痛医头脚痛医脚,另一方面是规则的配套不完善,造成规则不被严格执行和遵守,流于形式。长期以来,这也成了人们规则意识不强的一个重要原因。
总之,我想说的是:社会需要有用的规则,特别是有用的基本规则,即真正落实的“法治”,而不是“法制”和躺在书本上的“法治”。