直接民主的好处是最充分地体现出“主权在民”的原则,能够让民意以最直接、最畅通无阻的方式加以表达,但是坏处也同样明显,因为民意具有很强的任意性,所以直接民主很容易堕落成为“暴民统治”。
这一点在雅典民主制的晚期展露无遗,因为给后人留下太坏的印象,所以麦迪逊这些人在美国建国之初都对“民主”二字敬而远之,避之唯恐不及。因为在他们看来,“民主从来都是一场动荡和纷争,与人身安全和财产权利无法兼容,这种政体往往因为暴力导致的终结而非常短命。”
最后我们再来看“民意煽动者”,民主制的主要特征之一就是借助于话语而不是借助于暴力来取得权力。我们在前面曾经提到,作为一种以演说为基础的体制,民主政治为智者派的修辞术提供了最丰美的土壤。智者派的主要代表人物,同时也是苏格拉底的主要论敌高尔吉亚就曾经说过,语言的能力足以支配灵魂,例如法庭辩论,“借助言辞的技巧,一席话就可以说服一大群人,而不管所说的是否真实”。
事情往往就是这样,雅典议事会就像今天的网络世界,谁能用最漂亮的语言和机锋抓住人们的眼球,谁就能获得控制民意的力量。