一是安全信访维稳问题。改革后，教联体涉及的学校范围更广、跨乡镇管理情况更多，安全管理责任更加复杂。虽然各教联体按要求设置了安全管理部门，但乡镇政府对属地教育机构的安全管理缺少一个具有组织、协调、督促的环节和责任体，学校安全信访维稳工作的任务分解都有可能在乡镇层级落空。同时，在教联体模式下，政府对属地的学校安全管理责任模糊，力量弱化，原中心学校内存在的一些民师信访、未成年人保护、校园安全等方面的工作，现在没有中心学校的协调，该如何监管、谁来负责，责任落实需要探索、需要明确。另外，一个教联体可能存在跨乡镇管理多所学校，在考核方式和评价结果反馈运用方面，特别是需要属地政府协助配合的工作方面，会存在无人管、无法管、管不了的问题。
针对以上情况，我们建议在县委、政府的统筹部署下，强化乡镇政府在安全管理中的责任和义务，进一步压实校园平安建设的第一责任，建立和完善乡镇以及校园安全管理和应急处突工作机制，确保学校安全工作的有效实施。教育部门以乡镇为单位，每个乡镇安排一个责任督学，负责当地学校与乡镇的衔接，包括安全、信访、维稳等安全管理工作，确保在改革推进过程中，校园安全管理横向到边、纵向到底的工作格局不改样，教联体安全保障得到实质性加强。
