基层治理关系到人民生活幸福和社会长治久安。党的二十届三中全会对基层治理工作提出了新的更高要求，会议强调，将持续以高质量党建引领高效能治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

为提升乡镇综合执法规范化、精准化水平，努力打造精准执法、高效运行的乡镇综合行政执法新格局，中卫乡坚持党建引领，积极探索综合行政执法新方法和新手段，通过“抓规范、建模式、强巡查”三项举措，扎实推动全乡综合行政执法走深走实，不断提升乡域基层治理能力。

一、抓规范，基层治理效能更高效

始终把乡镇综合行政执法改革作为提升基层治理效能的重要抓手，推动执法队伍、办公设施和执法行为规范化。执法队伍规范化。成立由乡党委书记担任主任的综合行政执法工作委员会，由乡长兼任队长的乡镇综合行政执法队。执法队共有专门执法人员、机动执法人员、辅助执法人员三支力量组成，其中专门执法人员10人。硬件保障规范化。按照要求设有综合行政执法办公室、“三室一库”，配制执法记录仪、扩音器、照相机等17类执法仪器90余件，各场所均设立制度版面营造执法氛围，并设立中卫乡综合行政执法事项清单、公示栏等宣传栏，达到“统一、直观、清晰、合理”的场所要求。执法行为规范化。明确乡综合行政执法队、队长、副队长、成员的主要职责，并立足中卫乡实际情况，完善各类制度30余项。在案件处理过程中，综合执法队与当事人进行充分沟通，执法后以协助其解决合法的实际需求为结案终点，以规范化带动基层治理水平高效化。

二、建模式，基层治理执行更精准

持续提升执法质效，推动日常执法机制化、业务提升精细化、联合执法常态化，增强行政执法协同化、规范化水平。日常执法机制化。根据全乡实际，将92项执法事项清单详细划分为19类，其中包括安全生产、环保、道路运输、文物等，制定《中卫乡综合行政执法改革事项分类清单》。以分类清单为依据，建立“分管领导＋执法队成员＋站所”协同执法模式，详细人员分工，根据不同分管人员划分不同的分管类别，5位分管领导结合分管工作的执法事项，与1至4位执法队人员以及2至6个涉及站所共同执法，细化分工职责和执法类别，确保执法事项精准对接、有效执行。业务提升精细化。针对执法队成员身兼数职或业务不懂的问题，由专人制定周密学习计划，明确每周三上午9时至10时进行统一理论培训，重点围绕办理行政执法案件中存在的共性问题、分类执法事项、案例分析等精准开展理论培训，各分管领导及站所对执法事项涉及的具体内容、风险点作详细工作指导，着力破解执法衔接不畅的问题。累计开展业务学习40余次，开展“模拟案卷”、“以干带训”等岗位练兵活动8次，严格落实“一支队伍管执法”。联合执法常态化。针对安全环保、防汛防火、四治联动等领域重点工作和上级部署的专项工作，党委每周召开专题会议，深入分析、科学研判，全面查找工作漏洞，明确执法检查重点任务，建立长效管理机制。针对生态环保、自然资源、应急管理等重点领域乡镇无执法权限问题，乡党委列出联合执法事项清单，做好前期处置、协助调查后，组织相关站所和涉及村进行研判会商，针对问题逐一制定解决方案、形成处置措施，开展联合执法，确保执法效力。

三、勤巡查，基层治理水平更有力

通过建立多元化执法方式、推进网格式执法模式、开展常态化执法巡查，不断提升基层治理水平。建立多元化执法方式。由乡执法队专职执法，包村干部、村干部、大学生村官辅助协调，同时加强部门协作，做到问题发现在一线、协调解决在一线、矛盾化解在一线。今年以来，中卫乡5名分管领导带领10名执法队员协同6个乡直站所，对19类工作开展巡查380余次，涉及企业安全、环境卫生、森林防火、村容、商铺有无占道经营等。推进网格化执法模式。充分发挥乡综合执法队发挥“全景探头”作用，加强日常巡查，及时发现处置违法行为；村网格员作为“延伸触角”，日常开展隐患排查、环保巡查、社情民意收集、普法宣传等工作，发现情况第一时间上报，形成“网格吹哨、执法队报到”的执法模式。开展常态化执法行动。2024年处罚森林防火12起，罚款共计8500元，有效防灭火30余处，在巡查期间控制火情的同时也提高了村民的防火意识；检查经营主体消防通道堵塞2起，严格严肃执法的同时为其普及相关法律知识以及安全通道的重要性，有效减少了消防安全隐患的发生；在“亮剑”乡容乡貌整治中，依据“千村示范、万村整治”，落实属地责任，进一步联合各村积极行动，整治店外经营、周边环境卫生50余处，让基层治理更有效能，也更有力度。

在基层治理工作上，中卫乡将坚持科学执法、精准执法、依法执法，同时将普法宣传与执法工作有机结合，增强群众的参与意识和自律意识，持续提升执法效能，切实发挥为全乡经济社会高质量发展保驾护航的职能作用，筑牢基层治理“桥头堡”。