近日,中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上明确指出,要切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,引导广大党员、干部树立正确政绩观,激励担当作为,有更多精力抓落实。
如何有效把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,需要树立正确的政绩观念、明确清晰的权责体系、建立暖心的激励举措,让基层干部能够“轻装上阵”,更好地为人民群众办实事、办好事、解难题,真正实现基层减负。
以正确的政绩观念,纠正“思想之偏”,推动工作“脱虚向实”。思想是行为的先导。习近平总书记强调:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失”。一旦政绩观错位,就会出现重“面子”轻“里子”的问题,进一步加重基层负担。领导干部要率先垂范,充分发挥“头雁效应”,把“变轨”的政绩观拉回为民造福的“正轨”,不搞劳民伤财的半拉子工程、形象工程、面子工程,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事,带着基层干、干给基层看。要加强统筹协调,把纷繁复杂、千头万绪的工作“合并同类项”,通过综合施策为基层减负走深走实聚势动力。要以解决好“减什么、怎样减、减得怎么样”为目标,深入群众、深入一线、深入实际,认真倾听群众呼声,广泛征求基层意见和建议,确保把真实情况摸清、把真正原因找准、把解决对策提实。
以清晰的权责体系,筑牢“稳固之基”,推动基层“降压赋能”。基层是国家治理的“神经末梢”。习近平总书记指出:“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”有的地方和部门习惯以“属地管理”为由,把本属自身职责范围内的任务转嫁给基层,导致基层长期处于责权利严重不对等的状况。对此,基层减负必须要强化系统思维,统筹把握各层级之间的关系,着力构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的体系。要建立健全基层干部减压责任清单和减负事项,通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系,让基层干部种好“责任田”,干好“分内事”,从制度上遏制“层层甩锅”。要强化向基层干部赋能的资源保障,赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权,让基层干部有力做事、有人做事、有权做事、有心做事。
以暖心的激励关怀,提振“创业之情”,推动干部“敢为善为”。习近平总书记指出,关心和爱护基层干部,切实解决好责任重、压力大等问题,是做好基层工作的重要环节。基层干部任务重、压力大、待遇低、出路窄,过度的责任追究,一定程度上限制了基层干部的主动性与积极性。因此,在基层干部管理上要坚持“严管和厚爱相结合”,摒弃形式主义、空洞无物的“假大空”行为,旗帜鲜明支持和鼓励“干部敢为”,少些空泛的赞美,多些实打实的激励,让真正有作为、有贡献的干部得到应有的待遇和晋升机会。要建立健全激励机制和容错纠错机制,鼓励基层干部勇于探索、敢于创新,避免“一刀切”的管理模式。要注重对干部的人文关怀,关注他们的工作压力和个人成长需求,激发甘于奉献、锐意进取的决心,从而推动基层事业蓬勃发展。(新疆阿勒泰地区富蕴县委组织部 吴振杰)