7、

三月十三日，皇帝行幸东平，追念献王刘苍，对他的儿子们说：“思其人，至其乡，其处在，其人亡。”泣下沾襟。于是行幸献王陵，用太牢（牛羊猪各一）祭祀，亲自到祠堂祭拜牌位，哭泣尽哀。

当初，献王回国的时候，骠骑将军府吏丁牧、周栩被献王爱贤下士感动，不忍离去，就留在献王家做大夫数十年，事奉他祖孙三代。皇帝听说后，接见他们，既怜悯他们久居下位，又想要弘扬献王的美德，当即将他们都擢升为议郎。

三月十六日，皇帝行幸东阿，北登太行山，至天井关。

夏，四月六日，还宫。

四月十一日，祭祀祖庙，向父祖汇报巡狩四方的经过。

8、

五月，改封江陵王刘恭为六安王。

9、

秋，七月二十三日，下诏说：“《春秋》敬重‘三正’，慎重‘三微’（周朝以十一月为正月，商朝以十二月为正月，夏朝以一月为正月，这是‘三正’。这时万物蛰伏在冰冻的大地之下，正处在微弱之时，所以又叫‘三微’），从现在起，十一月、十二月不许处决囚犯，仅在十月处决。”

10、

冬，南单于与北匈奴温禺犊王战于涿邪山，斩获而还。武威太守孟云上言：“北匈奴之前既然已经和我们和解，而南匈奴又不断去抄掠他们，那北单于就会认为汉朝欺骗他，又要起兵犯塞了。应该把南匈奴所掳掠的他们的人民和牲畜，全部归还给他们，让他们安心。”

皇帝下诏，让百官朝议此事。太尉郑弘、司空第五伦都认为不能归还。司徒桓虞、太仆袁安则认为应该归还。郑弘于是大声激烈地攻击桓虞说：“凡是说要归还的，都是不忠！”桓虞当廷呵斥郑弘。第五伦及大鸿胪韦彪都作色变容。司隶校尉弹劾郑弘等人。郑弘等人都上交印绶谢罪。皇帝下诏说：“久议不决，正是因为大家有不同意见，事情需要大家一起商议，集思广益以定策。忠正和乐，自然是得体有礼，但如果都不说话，也非朝廷之福。你们有什么罪，要辞职以谢？把你们帽子鞋子都戴好穿好吧！”

皇帝最后下诏决策说：“江海之所以为百川之王，是因为居于它们的下位。我们稍微委屈一下自己，又有什么关系！况且我们和匈奴，君臣名分已定，他们言辞温顺，誓约明确，每年都来进贡，我们怎么能违背信义，自己理屈呢？现在，命令度辽将军及领中郎将庞奋，用双倍价钱，向南匈奴购买他们所掳掠的北匈奴人民和牲畜，归还给北匈奴。而南匈奴斩首俘虏的战功，照样计功受赏，跟以前一样！”

三年（公元86年）

1、

春，正月二十二日，皇帝北巡。二十七日，在怀县亲耕。二月二十一日，训令侍御史、司空说：“正是春天时节，我所经过的地方，不要有所杀伤，车可以避开的，就避开；驾车的四匹马，边上两匹可以解开的，就解开。”二十四日，进幸中山，出长城。二十九日，返程，进幸元氏。三月六日，进幸赵国。十八日，还宫。

2、

太尉郑弘数次痛陈侍中窦宪权势太盛，言辞苦切，窦宪对郑弘恨之入骨。正赶上郑弘上奏弹劾窦宪党羽，尚书张林及洛阳县令杨光为官贪赃枉法，行为残暴。奏书递上去，经手的官吏与杨光是老交情，将消息告诉杨光，杨光告诉窦宪。窦宪先下手为强，上奏弹劾郑弘身为大臣，泄露省中机密。皇帝诘问郑弘。夏，四月二十三日，收缴郑弘印绶。郑弘自己到廷尉监狱报到。皇帝下诏将他释放。郑弘上书请求退休回家，皇帝不许。郑弘病重，上书陈谢说：“窦宪奸恶，贯天达地，海内疑惑，贤愚痛恨，都说：‘窦宪有什么妖术，能迷惑主上！’像王莽那样的祸事，已经明显可见！陛下处天子之尊，保万世国祚，而信任此谗佞之臣，不计存亡之机，臣虽然命在旦夕，死不忘忠，愿陛下诛四凶之罪（将窦宪比着尧帝时期的四大奸臣），以应人神共愤之望！”

皇帝看了奏章，派太医去给郑弘看病。太医到达，郑弘已经薨逝。

3、

任命大司农宋由为太尉。

4、

司空第五伦以老病请求退休。五月三日，皇帝批准，并赏赐他终身享受二千石待遇。第五伦奉公守节，表达意见从来没有模棱两可的话。性格质朴，少文采，在位以忠贞清白著称。有人问他：“您有私心吗？”他回答说：“之前有人送我千里马，我虽然没有接受。但是，每次要三公举荐人才的时候，我总是忘不了他，只是我并没有真的举荐他，但是像这样，怎么能说没有私心呢？”

任命太仆袁安为司空。

华杉曰：

第五伦这样，真的是做到慎独了。在别人看不见，听不见，也不知道的地方，在自己内心最深处，最细微处，戒慎恐惧，检点自己。能这样修养自己，也就得圣人真经了。