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要说清楚这个问题，得从头开始说，这个头得从取消省界收费站起。

1.

于是这就引发了我们的第一个问题：为什么要取消省界收费站？

既然要知道为什么取消，首先得知道为什么会有省界收费站。这是因为我国的高速公路都是按省收费，按省管理的，也就是说各省是各自为政，各管各家的。所以一辆车在通过两省边界时，前一个省要先结算该车在该省区域内的通行费，才能进入下一个省，进入下一个省之后再重新开始计费。

这样的模式有一个天生的弊端，因为省界收费站并不是高速的出入口，但是车辆在通过时又必须减速交费，这在车流量较大时会大大影响通行效率，甚至形成严重拥堵。由此带来的安全，环保等问题暂且不谈，单单是效率问题就足以引发各方的不满，正因为各方的不满，关于取消省界收费站的呼声才一年高过一年。

于是在2019年的全国两会上，国务院总理向社会承诺，要在2019年底之前取消所有省界收费站。正是这一承诺，才催生了今年夏天的ETC大战。

2.

于是这就引发了我们的第二个问题，为什么取消省界收费站离不开ETC？

要回答这个问题，我们还得强调一遍刚才所说的话，我国的高速公路是按省管理按省收费的，取消省界收费站并不会改变这种管理和收费模式，所以取消省界收费站不等于取消省界收费。

取消省界收费站不等于取消省界收费。

取消省界收费站不等于取消省界收费。

重要的事情说三遍。

也就是说虽然省界收费站取消了，但是还要收费，怎么办？那只能换个方式收费了。

根据2018年试点取消江苏和山东、四川和重庆之间高速公路省界收费站经验的基础上，研究提出了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，已报经国务院常务会议审议通过。

经过这几个省一年多的试点，最后得出的结论就是，在取消原省界收费站的同时采取不停车收费的方式解决省界收费问题，那不停车怎么收费呢？

答案只有一个，用ETC。

至于ETC为什么是唯一选项，我们最后说。

3.

于是这就引发了我们的第三个问题，什么是ETC，ETC有什么好处？

ETC是英文 Electronic Toll Collection 缩写，即不停车收费系统，是目前世界上最先进且安全的路桥收费方式。通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签（OBU设备）与在收费站 ETC 车道上的天线进行专用短程通讯，联网进行通行费结算处理，从而达到车辆通过路桥收费站无需停车交纳路桥费，畅快通行。截至2018年10月，全国高速ETC系统基本实现全国联网，联网的意思就是只要在联网的任何一个省份办理了ETC，可以在联网的省份使用ETC随便跑，现已联网覆盖29个省份（除海南、西藏、香港、澳门、台湾，为什么这些省没联网，请自行脑补），从祖国大陆最南端的广东湛江可以开车全程使用ETC到最北端的黑龙江漠河。

从ETC的中文名字你就看出来了，人家专门就是为不停车收费设计的。这个东西有什么好处呢？

首先ETC是一个自动系统，不需要人工服务，通过收费站的时候不用向收费人员取卡还卡，所以通行效率极高，大约只要3-5秒，而人工出口至少要15秒以上。通行效率高。

其次使用ETC可以享受高速收费一定的折扣，一般是5%，视各地政策不同折扣比例可能更高。

既然ETC这么好，那么ETC现在的安装情况如何呢？截至到今年3月份的时候，全国ETC用户总量还只有8072万，仅占到全国汽车总保有量的43%。

这就很吊诡了，为什么会这样呢？

4.

这就引发了我们的第四个问题，为什么ETC普及率不高？

首先按照相关部门的计划，今年年底全国ETC用户数量将突破1.8亿，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上，目前8000万出头的用户量离1.8亿的目标还差的很远。

之所以ETC普及率上不去，首先是过去办理一个ETC手续很麻烦，多数银行都要求要绑定该银行的信用卡，我们都知道信用卡是银行的挣钱利器，这一点就劝退了不少人（不过现在政策变了）。而且早期办理ETC费用高，条件限制多，除了要设备费，银行还会要求一定数量的押金或者预存金额，总之不便利以及费用高是很多人不选择ETC的原因。

其次还有很多车主使用高速的频率并不高，导致他们并没有足够的动力去为爱车专门安装一套ETC。

另外就是ETC还有一些负面新闻，导致了一些人的担忧。比如说很多ETC卡本质就是一张信用卡，曾经出现过车停在停车场被人用专用设备盗刷ETC的案件。（所以也提醒各位，不用的时候把ETC拔掉）

以上这些原因就是绝大部分没有安装ETC的人不安装的理由了。

但是交通部的方案已经出了，取消省界收费站也是大势所趋，当省界收费站真的全部取消的一天，ETC作为不停车收费的唯一（官方指定的唯一，移动支付巨头在这个领域目前处于完败地位）可选方式，那么必然导致没有安装ETC的车主在通过省界收费站时遇到不必要的麻烦，导致他们成为相对的弱势群体。但是单单这一个理由还是不足以促使ETC的进一步普及。

所以交通部为了推进ETC的普及，《方案》鼓励银行业金融机构、非银行支付机构和互联网企业等服务机构紧密合作;允许ETC绑定既有银行账户和支付账户;结合商业银行网点以及车辆集中场所，增加安装网点，组织发行单位，开展互联网发行、预约安装、集中上门安装等服务。

5.

于是引发了我们的最后一个问题，为什么平时当大爷的银行，这次要求着你办ETC？

除了交通部的政策鼓励之外，这次到年底的1.8亿的安装目标也预示着一个容量达到一亿车主的巨大市场，银行为了借此机会抢夺优质用户，自然不遗余力。

对于银行来说ETC就意味着发卡量。

ETC就意味着有车的持卡人，筛选出了优质用户。

ETC充钱之后就是存款。

对银行来说百利无一害，所以借着国家的这波政策，抓紧抢占市场。

各大银行各出奇招，免费送，上门安，送积分，送额度，真的是平时的大爷，现在的孙子。

6.

后话

任何事情走向垄断之后，就是薅羊毛的开始。

目前因为ETC装机量还没有突破50%，所以安装了ETC的车主还属于少数，高速公路方面也在通过给予ETC用户优惠的方式鼓励更多的用户安装ETC，一方面缓解通行压力，另一方面也通过无人收费的增加减少收费站人员（势必造成一大批收费人员下岗）。

但是当ETC成为绝对主流，安装率超过90%以后，通行费优惠大概率会取消，因为对所有人优惠就相当于没有优惠。

第二，ETC的普及阻断了移动支付向高速收费渗透的可能，银行当然还能通过绑卡支付获得利益，但是当ETC成为单独卖方的时候，银行势必在于ETC的利益方（也就是交通部）的议价过程中让渡一定的利益。

第三，关死了电子车牌发展的机会窗口，要不然怎么向社会解释在挡风玻璃上安两个技术类似功能可整合的电子标签呢。

所以说今天享受ETC便利的人，不要忘了将来被反向薅羊毛的可能性，正所谓“吃了我的全都给我吐出来”