图难于其易，为大于其细；天下难事必作于易，天下大事必作于细。是以圣人终不为大，故能成其大。
夫轻诺必寡信，多易必多难。是以圣人犹难之，故终无难矣。
一、为无为，事无事，味无味。大小多少，报怨以德。
治国理政要为无为，以无为为根本，治国以顺应自然尊重百姓的创造性、积极性为根本出发点。从哲学的角度而言，人的一言一行都是带有主观性的，这本身又是一种客观存在。这就要求，圣人（高觉悟者）在治国理政和为民服务时，一定要既注重克服自己的主观性、又注重发挥自己的主观能动性，这就是“为无为”。
平天下要事无事，以无事为根本，以天下百姓太平无事为根本出发点。“事”，古字形像手持权杖插在口的中间，口，表示口角争执，也表示物质的或精神的利益需求。寓意着处理百姓之间的（民间）纠纷和満足或平衡百姓之间需求时，为争执双方主持公道，立场中立，不偏不倚。所以说，“事”也表示各种纠纷与矛盾，而“无事”就可以理解为平衡或调和各种矛盾。
修身要味无味，以淡泊（无味）为根本，以淡泊宁静、少思寡欲为根本出发点。
大是由小发展而来的，也会由大变小；多是由少积累而成的，也会由多变少。百姓有了极小的埋怨，圣人也要用大德迅速回应和化解。否则，小小的“民怨”积少成多，由小变大，进一步升级为民愤而怨声载道，局面就必然失控。同时，“怨”是一种需求的体现，也是一种矛盾的体现，而满足老百姓的需求和解决老百姓的矛盾的过程也是积大德的过程，更是广得民心的过程。得民心者，得天下；德广者，得天下。
因此，有觉悟的领导者要善于遵循大道规律，遵循唯物辩证法规律，善于遵循事物的根本规律，必然成就伟大的事业。
二、图难于其易，为大于其细；天下难事必作于易，天下大事必作于细。是以圣人终不为大，故能成其大。
攻艰克难就要从相对容易的地方开始，要想做大事就要从最细节的地方开始。天下再难的事无不是从最容易的小事发展而成的，天下再大的事无不是从最细微的小事发展而成的。
正因为如此，圣人始终如一地不自大，循道而行。所以，才能成就伟大的事业，才能实现崇高的志向。
因为，事物的运动是矛盾的运动，是一个从量变到质变的运动。这种运动规律称为“质量互变规律”，亦称“量变质变规律”“量变到质变的转化规律”。是自然、社会和思维发展的普遍规律，也是唯物辩证法的三个基本规律之一。《战国策》：“积羽沉舟，群轻折轴。”的论述就体现了量变引起质变的辩证法思想。
量变是事物数量上的增减，是一种不显著的、非根本性的变化；质变是事物根本性质的变化，是突变、飞跃。量变是质变的准备，质变为新的量变开辟道路。量变超过一定限度必然引起质变，使旧质变为新质，然后在新质基础上又开始新的量变。新的量变超过一定限度又引起新的质变，如此往复不已，推动事物不断向前发展。这一规律揭示了事物是由于内部矛盾运动引起发展的。
三、夫轻诺必寡信，多易必多难。是以圣人犹难之，故终无难矣。
这样，轻率的承诺事后必然难以兑现，由此而丧失人民的信任。简单的看问题，困难必然更加大。往往自认为事情十分简单，到最后事情就会发展到举步维艰的困难程度。
正因为如此，有觉悟的人事先重视困难，看到问题的重要性和艰巨性，所以困难会变得很小，到最后一切困难都会迎刃而解。
所以说，有觉悟的领导者善于全面的发展的看问题，成就全心全意为人民服务的伟大的事业，无条件的重视人民群众的根本利益，必然深得人民群众的拥护。得民心，得天下。万众一心，所向披靡，无坚不摧。
（郑裕波 校注）
