习近平总书记指出,“社区工作连着千家万户,要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用”。社区是将党组织向下延伸的保障,推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱, 社区治理重在党建引领。要坚持党建引领社区治理, 大力提升社区治理效能。
一是坚持党建引领社区治理,关键是加强党的领导。欲筑室者,先治其基。提高社区治理效能,关键要加强党的领导。基层党组织是联系党和群众的纽带,担负着基层社会治理的重要任务,必须坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面,使基层治理始终沿着正确方向健康发展。一方面,加强基层党组织延伸覆盖,将其延伸到楼栋、小区、市场等网格化管理单元;另一方面,顺应新经济新社会组织不断涌现的新形势,通过单独组建、区域联建、行业统建等方式,努力实现党的基层组织全覆盖。同时,完善区域化党建工作格局,健全党组织议事规则,补齐基层党组织领导基层治理短板,推动基层党组织运行更加科学、务实、高效。
二是坚持党建引领社区治理,让服务成为基层党建的底色。务社区、服务群众是社区党建工作的根本出发点和落脚点。社区党组织作为推进社区治理的“龙头”,要准确把握社区发展治理的着力方向,认真贯彻党的群众路线,时刻关注群众需求,不断增强服务意识。要把群众满意不满意作为社区党建工作的一个重要检验标准,把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党建工作始终。引导党员干部筑牢人民至上理念,自觉同人民群众想在一起、干在一起,努力解决群众身边的操心事烦心事揪心事,在全心全意为人民服务上作表率。持续完善干部下沉社区机制,结合社区实际,完善下沉党员干部工作职责和工作制度,实行一周一单位负责制。在日常下沉中,划定的包保区域尽量不要变动,包报干部分配管理的栋楼尽量不要变动,为长期工作奠定基层。下沉社区党员干部除做好工作外,还要详细记录工作日志。每季度,包联单位在社区召开一次下沉党组织负责人联席会议,加强与社区之间的沟通与交流,总结党员干部下沉工作开展情况,商议解决问题的措施,切实解决社区基层社会治理中遇到的难题。深化社区工作者建设,增强社区服务能力。
三是坚持党建引领社区治理,实现共建共治共享。社区党建是农村、城市党建工作的基础,社区党组织是引领社区共建共治共享的组织载体。党建引领社区治理,是基层社会治理固根基、扬优势、补短板、强弱项的有益探索。要进一步加强顶层设计,构建以党建为龙头,以政府为主导,推动社区、社会组织、社会企业、社会单位“四社联动”,发挥民主协商、法治保障、科技支撑等多种优势的社区治理体系,形成以社区党建引领社区治理的新格局。要推动社会治理重心向基层下移,抓住社区居民最关心的事情,破解社区治理的难点问题,通过联系群众、发动群众、服务群众化解矛盾纠纷,不断提升社区综合治理水平。