风风雨雨入D 阳阳光光来收官
依旧细雨绵绵,开车去d村的途中看到山路旁的落石不免有许多忧虑,还好,只有几处小规模泥石流。几经问路,走过一段段羊肠小道,到达D乡d村。
在雨中,我们开始了村民走访,当地人很好客,一听说我们从上海不辞辛劳远道而来了解基层情况,他们都感到很敬佩。
在与一户人家聊天时,得知今天该村会有扶贫队伍进村工作,我就特别留意了一下,几次寻找,功夫不负有心人,寻到二人工作小组。
跟随扶贫工作记录如下:
自我介绍并说明来意之后,便跟随他们一起工作。通过与乡干部副乡长沟通和跟随(这一组小组长是当地的副乡长分管扶贫工作。)得知其中三家人被告知有可能退出建档立卡户,其中一家,家境看着比较结实,非常配合,说跟着政策走。还有一户家境也不错,却总赖着想要延长。最后一户,她家的姑爷回来突然提升了他们家的经济状况,但因为并没有和她女儿复婚,这种收入的不稳定性也被划分到了可以脱贫行列。
下面是过程详细记录:
首先他们介绍说这次是第八次(大概)“回头看”,即现有建档立卡户中识别不精准户调查核定,我们陪同他们一共走访了四户人家。该四户人家为“错评”。(错评分两种,一种是遗漏,一种是非贫困错评,错评等名单的确定是由乡根据材料多次开会评议确定的)
工作流程
了解情况:由自然村社委员联系陪同下,进入农家,首先了解一下新建住房以及现有住房的情况,同时进行估值,向村民求证(并没有采取直接问村民建房资金的方式)同时拍照取证,然后向村民说明来意和工作情况,之后要来户口簿,确认并完善相关信息,根据《现有建档立卡户中识别不精准户调查核定表》的要求、内容和有关规定,询问有关家庭成员收入的信息,询问采取的方式是扶贫干部估计数字,进行求证,同时了解已享受或正在享受的教育、医疗、农业等各项优惠政策,记录好后,
确认信息:(四户中有三户人家不识字,由基层干部念出来确认信息)询问有无异议,如果确认没有异议,便要签字按手印,不会签字就直接按手印(只有一户)。
整个过程中,村民都非常客气,对基层干部很配合、很尊敬,端茶让烟,有两户在吃饭时间还留干部在家吃饭,基层干部也按照流程和规定进行工作,对村民也很尊重、有礼貌,说话和气,不存在强制性言语。
在私下交流中,我了解到,“回头看”开展了七八次,就是因为很多村民为享受国家扶贫政策谎报家庭收入,并想办法躲过政府审查,给扶贫工作带来了很大困难,这也是为什么直接采取询问工资收入的缘故。比如其中有一户人家,问道其儿子在镇上从事什么工作,他们答道在A市那里的客栈打工,问及月工资时,答道每月500元,这时乡长就冲我一笑表示很无奈,然后就接着问到底真实收入如何,村民经过一番解释,最终确定为1500元每月。第一户总体比较配合,第二户也比较配合,第三户花费时间比较多,这个时候第一户人家也来到了该户,坐在旁边看该户的情况,在他们的沟通中我了解到这两户家庭情况差不多。在去第四户人家的路上,我跟乡长说我觉得这户人家好像不太配合,他说,这还算比较配合的,只不过是由于是乡村中年妇女,牢骚话有点多。
不过,在这个过程中,说到一些我听来有问题的地方时,该副乡长会马上跟我解释一些东西,有隐瞒之意。
由于他们还有一家相距较远,我们无法跟随前去,于是就此分开,但我们私下打算下午去乡政府拜访。另外天气的原因,我们了解到去山上有小规模泥石流的风险,考虑到安全,我们没有去往更贫困的山中村落和村民家中。
下午考察D乡完小未果后,我们去了D乡政府,由于乡长扶贫还没有回来(后来有事未能访谈),我就跟乡政府值班人员(周六休息日)深度交流了一下。
访谈摘要如下:
她是负责乡里项目工程的,当我问及乡村道路建设、电力建设等基础设施建设,我得知,不同于以往,村民看到水泥路通了也不再那么感激,高兴,而是觉得习以为常,本来就是政府应该做的。
聊到扶贫工作时,她谈到自己下乡也是无数次了,她先后去了两个村,当我问及她与村民相处如何时,她说她跟两个村的村民基本都很熟悉,每次下乡工作,他们都积极留她吃饭,送她水果、农作物,有的时候不收下还不太礼貌,甚至有时对拉进距离、真正了解他们家庭情况、开展工作带来不便。她觉得当地民风特别淳朴,但是思想有些落后,在山上难免有这种现象。
直接说到干群关系,她觉得很好,很和谐,没有什么太大的矛盾。当我再问及在她看来,乡镇干部,行政村干部与自然村社管理人员、村代表与村民的关系时,她说到关系逐渐变得不好,这也印证了我之前的分析。
谈到扶贫政策时,她说到,政策多变,有时候一两个月政策就变了,其中我特意询问拆迁补助那项政策,得到的信息与在E镇镇长那里得到的信息一致。平时工作表格也多变,有的时候早上发个表格让填写登记,而第二天又下达一个通知,说昨天的表作废,新下发一种表,重新填写登记,基层组织和干部表示很恼火,有时候工作乱到不知道要干啥,只能等到上级下通知,再按照上级的通知去工作。
综合今天各组信息,老百姓对政府的认同度很低,而且存在着一招不行,全盘否定的现象(其中有一个高速路事件,若干年后的今天他们提起还都无不愤懑恼火,可见这件事对村民造成的巨大伤害和对固有观念造成的巨大影响),在他们看来,当前能享受到更多的优惠,他们才更认同。他们都认为政策很好,基本上是不加思索就得出如此结论,但是一到基层就变坏了,基层干部贪污,坑老百姓,享受不到政策。
而在基层组织这里,乡镇政府觉得村民还挺配合,比较支持他们的工作,当然也存在一些无理取闹的埋怨,而且越深入基层,基层干部越觉得村民不配合工作。基层干部普遍反映工作很辛苦,政策多变,反复无常。
虽然淋雨活动,虽然未能吃上午饭,虽然很累,但依旧充满激情和动力,不同于前天,虽然前天也是淋雨、饿肚子、很累,这次的动力在于对基层干部的认同和支持,前天则是愤懑和不满,坐上车,望着窗外的雨、山腰的房屋和路边的落石,想想今日所得,也是放松下来,疲惫下迅速进入了睡眠,没有了前天的沉重和难以入眠。